2013年9月，財政部、科技部、工信部、發(fā)改委等聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，隨后，上述部委分別于2013年11月和2014年1月發(fā)布了兩批新能源汽車推廣應(yīng)用城市(群)名單，按照上述新能源汽車推廣應(yīng)用城市(群)申報計劃， 2013年至2015年39個推廣應(yīng)用城市(群)將累計推廣新能源汽車33.6萬輛。

2014年7月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，對加快新能源汽車推廣應(yīng)用提出在充電設(shè)施建設(shè)、企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新、公共服務(wù)率先推廣、完善政策體系、破除地方保護(hù)以及技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等6個方面的25條具體政策措施?！吨笇?dǎo)意見》明確了新能源汽車推廣應(yīng)用的“路線圖”。

在強(qiáng)有力的政策推動下，新能源汽車獲得了快速的發(fā)展，2014年1月至9月，共計銷售新能源汽車38,163輛，同比增長了2.8倍，預(yù)計14年全年銷量在6萬輛左右，而2015年銷量有望達(dá)到15萬輛以上。中國電池網(wǎng)（微號：mybattery）

（2）年初至今新能源汽車經(jīng)歷了兩波上漲行情

政策利好不斷，新能源汽車已從事件驅(qū)動轉(zhuǎn)向政策驅(qū)動。從年初至今經(jīng)歷了兩波上漲行情：

第一波，以李克強(qiáng)總理和馬凱副總理等國家領(lǐng)導(dǎo)人在年初多地調(diào)研新能源汽車，公開支持新能源汽車發(fā)展為觸動點，持續(xù)上漲，至3月4日達(dá)到頂峰。之后，進(jìn)入階段性回調(diào)。

第二波，以5月初萬向錢潮等龍頭企業(yè)領(lǐng)漲為標(biāo)志，在公車采購新能源化、《指導(dǎo)意見》明確新能源汽車發(fā)展路線、購臵稅免征、京津冀地區(qū)新能源汽車推廣方案出臺等一系列利好政策推動下，一路上漲。

近期，新能源汽車指數(shù)進(jìn)入盤整期，靜待下一步的利好信息和基本面改善。而2015年是新能源汽車的考核年，料想后續(xù)利好政策還將不斷出臺，加之各地方推廣方案開始落地，有望助推新能源汽車爆發(fā)式增長。屆時，新能源汽車將從目前的政策驅(qū)動轉(zhuǎn)向基本面驅(qū)動，迎來更廣闊的上升空間。

（3）新能源客車高增長更為確定

日前，工信部公示了新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市(群)新能源汽車推廣和配套政策出臺情況。  截至今年9月，兩批推廣應(yīng)用城市完成的推廣量僅為目標(biāo)量的11.49%，后續(xù)推廣壓力大。我們認(rèn)為各地方政府為完成目標(biāo)，在明年將加大對新能源汽車的推廣力度，從近期各地方政府紛紛發(fā)布推廣方案可以看出。因此，我們確定2015年將是新能源汽車的爆發(fā)年，大概率實現(xiàn)翻倍增長。

從市場成熟度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推廣的難易程度等方面來看，我們認(rèn)為新能源客車相對新能源乘用車在未來一兩年高增長更為確定：

（1）目前，我國尚處于汽車發(fā)展中前期，私人對汽車的認(rèn)識仍偏向于傳統(tǒng)汽車，要讓他們特別是其中的初次購車者購買新能源汽車難度較大；

（2）續(xù)駛里程短和充電設(shè)施滯后是制約新能源汽車推廣的主要因素之一，而相比之下新能源客車一般行駛路線固定，這方面的問題更好解決；

（3）我國新能源汽車目前尚處于政策推動階段，國家和地方政府的相關(guān)支持政策主要集中于公共交通領(lǐng)域（該領(lǐng)域政府更具主導(dǎo)，易于推廣），因此對新能源客車的需求拉動更大。