在中國新能源汽車市場難以真正啟動的背景下，即便具備整車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)也感到力不從心。比亞迪銷售公司副總經(jīng)理李云飛曾表示：“靠一家企業(yè)去做電動車市場的培育是有限的，需要更多的企業(yè)加入進(jìn)來，市場需要大家共同培育，眾人拾柴火焰高?！?

在墨柯看來，中國新能源汽車的生產(chǎn)主體并沒有完全市場化?！澳壳爸袊履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入狀態(tài)很像是‘高考’，千軍萬馬過獨(dú)木橋，獲得‘入學(xué)’的準(zhǔn)入資質(zhì)之后，誰能保證這些企業(yè)還會繼續(xù)‘好好學(xué)習(xí)’呢？其實(shí)，要帶動一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該允許更多的企業(yè)參與進(jìn)來，改用‘自考’模式，允許參與進(jìn)來的這些企業(yè)通過自主研發(fā)‘自學(xué)成才’，通過市場競爭的力量快速提高動力電池的品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，這樣才能真正帶動這個市場做大做強(qiáng)?！?

中國證券報記者從知情人士處獲悉，在新能源汽車市場準(zhǔn)入方面，相關(guān)部門已經(jīng)開始“松動”門檻。該人士透露，在日前召開的發(fā)改委的內(nèi)部閉門會議上，有發(fā)改委官員明確表態(tài)，為推動電動車發(fā)展，將特批不多于三張的電動車生產(chǎn)牌照給現(xiàn)有整車企業(yè)以外的非汽車制造商。中汽研方面也介紹，已經(jīng)起草電動車市場準(zhǔn)入政策，提議給非汽車生產(chǎn)商發(fā)放兩到三張專門的電動車生產(chǎn)牌照。據(jù)悉，該政策草案已提交給行業(yè)主管部門，然后遞交國務(wù)院審議，最快將于今年年底獲批。

“這或?qū)⒊蔀樾履茉雌囍圃飙h(huán)節(jié)走向市場化競爭和內(nèi)生性增長的關(guān)鍵一步?！敝囆袠I(yè)資深評論員李洋對此持歡迎態(tài)度，“放眼任何一個產(chǎn)業(yè)，如果其開放、充滿競爭，那么也會充滿活力。傳統(tǒng)的汽車產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻設(shè)置太過苛刻，整個產(chǎn)業(yè)的競爭并不充分。如果主管部門讓很多的競爭者加入到新能源汽車產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，一開始就造成百花齊放、萬馬奔騰的局面，那么產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將相對更加健康?！?

中國證券報記者最新獲悉，以生產(chǎn)農(nóng)用車為主的時風(fēng)和以汽車零部件為主打產(chǎn)品的萬向，都在為拿到電動車生產(chǎn)牌照而努力。但在墨柯看來，僅僅三張牌照還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！耙霂右粋€產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，真正合理的模式應(yīng)該是允許更多的企業(yè)參與到制造生產(chǎn)中來，等到相關(guān)產(chǎn)品真正走向市場再加強(qiáng)監(jiān)督和管理?！蹦陆忉屨f，只有將目前的監(jiān)管環(huán)節(jié)后移，才能真正理順新能源汽車發(fā)展過程中的諸多機(jī)制障礙。

白玫在放開相關(guān)牌照方面則持謹(jǐn)慎態(tài)度?！耙皇切履茉雌嚢踩蚤T檻會不會降低？汽車安全技術(shù)是汽車生產(chǎn)企業(yè)的核心競爭力，是公司長期技術(shù)投入、技術(shù)積累的結(jié)果。新能源汽車企業(yè)歸根到底生產(chǎn)的還是汽車，安全性是最為重要的，不能因?yàn)樯a(chǎn)的是新能源汽車就降低安全性門檻。二是新能源汽車的財政補(bǔ)貼規(guī)模是否有可能無限擴(kuò)大。如果答案是否定的話，那么放開的結(jié)果是加大了新能源汽車市場的競爭強(qiáng)度。”

工信部相關(guān)人士對中國證券報記者表示，全民寄望新能源汽車產(chǎn)業(yè)能夠使中國汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，新能源汽車產(chǎn)業(yè)確實(shí)面臨著盡快實(shí)現(xiàn)從“政策軌”到“市場軌”的切換的問題。通過擴(kuò)充參與企業(yè)隊伍等方式激活生產(chǎn)端市場的創(chuàng)新能力，培育更具創(chuàng)新能力的“鯰魚”攪活全產(chǎn)業(yè)的市場競爭，從而真正培育起新能源汽車產(chǎn)業(yè)的巨頭，帶動這個新興產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。“隨著相關(guān)扶持政策的到位，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切換窗口期正在來臨。在中國新能源汽車走在商業(yè)化的十字路口的時間節(jié)點(diǎn)，放大市場本應(yīng)凸顯的力量正在成為最佳選擇?！?

路徑之爭——

從“丑小鴨”到“白天鵝”

“中國目前發(fā)展電動汽車傾向于一步到位式的發(fā)展戰(zhàn)略，但通過2008年以來的發(fā)展實(shí)踐表明，這種發(fā)展路徑的效果并不能算作最好?！庇挟a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對中國證券報記者分析說。

汽車業(yè)內(nèi)人士針對中國發(fā)展新能源汽車的戰(zhàn)略也一直存在路徑之爭。一方面，以鎳氫動力電池為主打產(chǎn)品的上市公司科力遠(yuǎn)一直在為中國發(fā)展混合動力汽車鼓與呼，力求使混動與新能源汽車一道成為解決中國能源戰(zhàn)略的可行路徑；另一方面，即使在新能源汽車內(nèi)部，也一直存在著誰先發(fā)展、怎樣發(fā)展的不同觀點(diǎn)。

墨柯的主張是，中國新能源汽車應(yīng)該走“從兩輪到四輪”的發(fā)展路徑：先扶持兩輪電動自行車的發(fā)展，最終過渡到純電動汽車?！斑@種路徑，表面看上去可能要經(jīng)歷多個階段才能做大電動汽車產(chǎn)業(yè)，但是可能要比目前一步到位的發(fā)展方式更利于新能源汽車發(fā)展目標(biāo)的盡快實(shí)現(xiàn)?！?

墨柯持這種觀點(diǎn)的理由來自于市場，因?yàn)橄劝l(fā)展兩輪電動自行車更契合中國民眾的真實(shí)購買力和市場需求。這一方面使電池技術(shù)可以穩(wěn)步提高，另一方面也有利于盡快完善配套的充電設(shè)施，提高消費(fèi)者使用純電動交通工具的積極性?！白顬殛P(guān)鍵的，這種動力來自于市場。”