今年央視3·15晚會曝光了缺乏監(jiān)管的低速電動汽車帶來的隱患,節(jié)目中提到:來自山東的某些企業(yè)在沒有整車生產資質的情況下,非法生產銷售四輪電動汽車,車輛本身粗制濫造、無人監(jiān)管、事故頻出。這些車不用上牌,無需駕照,在道路上橫沖直撞,肆無忌憚。
行業(yè)“自救”
貼牌掛靠,上普通燃油車牌
一是爭取進入工信部目錄,二是合作建廠或收購有資質的燃油汽車廠—為了擺脫野蠻生長的外界印象,盡量向“合法”地位靠攏,眾多低速電動汽車廠商,開始了上述兩種方式的“自救”。
早在2012年,陸地方舟就與江鈴汽車合作開發(fā)一款“江鈴牌”純電動轎車,獲國家工信部(第235批)公告,同時列入國家《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》。2013年,陸地方舟V5系列除了鉛酸電池版本之外,還首次推出一款鋰電版,最高車速達到每小時120公里。有報道稱,佛山高明區(qū)政府和陸地方舟正在積極與工信部協(xié)商,爭取將陸地方舟列入工信部《車輛生產企業(yè)及產品公告》目錄。
“很多低速電動汽車廠商并沒有機動車的生產資質,他們的一條出路是‘貼牌’掛靠,有不少廠商就是收購或者掛靠在一家有燃油車整車生產資質的公司,生產的電動汽車上普通燃油車的牌?!眲⒖上姹硎荆@種做法在業(yè)內較為普遍。
政府監(jiān)管
正由“全面封堵”轉向“逐步管理”
山東、河南、廣東等九個省,都或多或少地出臺了相關的管理辦法和技術標準。山東是全國最早的低速電動汽車試點省份,出臺了全國第一個地方管理條例和第一部行業(yè)技術參考標準;江蘇省的《低速電動汽車通用技術條件》,界定了低速電動汽車的術語和定義。
廣東省發(fā)改委在2013年發(fā)布《廣東省新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》,目錄中首次出現金豪新能源(肇慶)有限公司和深圳市陸地方舟電動車有限公司這兩家主要生產低速電動汽車的企業(yè)。同時,規(guī)劃還明確提出“支持鉛酸動力電池技術研發(fā),力爭在材料、結構及工藝上取得突破性進展”,“發(fā)放臨時行駛車號牌”等內容。
國家層面對低速電動汽車監(jiān)管的步伐則走得格外緩慢。去年4月,清華大學汽車節(jié)能與清潔能源汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室主任歐陽明高在參加一個論壇時表示,有關部門對低速電動車的態(tài)度,正在由“全面封堵”轉向“逐步管理”,并計劃將其納入“正規(guī)軍”。他還透露,多個部門還專門組織調研,可能把低速電動車更名為“短途純電動乘用車”。
業(yè)內建議
盡快界定標準制定法規(guī)
今年第一季度,我國新能源汽車“開門紅”,產銷量達6853輛,同比增長1.2倍。按照國家的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃,到2015年,我國純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量,爭取達到50萬輛,到2020年超過500萬輛。然而,截至2013年,我國累計生產的各類節(jié)能與新能源汽車僅7萬多輛。