在此背景下，各地低速電動汽車廠商紛紛新建生產(chǎn)基地、擴大產(chǎn)能，投資額度動輒上億元，如山東時風集團于今年投資10億元，建設(shè)電動汽車產(chǎn)業(yè)園一期工程，形成年產(chǎn)20萬輛的電動車產(chǎn)能。很多非傳統(tǒng)車企，包括農(nóng)用機械、摩托車以及機械加工廠商等，也開始進入這個市場。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國低速電動汽車生產(chǎn)企業(yè)已超過100家，主要集中在山東、河南、江蘇、浙江等東部地區(qū)的二、三線城市。

深圳企業(yè)在低速電動汽車行業(yè)也占有一席之地，包括深圳陸地方舟電動車有限公司、深圳市船梭電動汽車有限公司等，均看好電動汽車行業(yè)，并有計劃加大投資力度。

深圳陸地方舟是國內(nèi)較早專業(yè)從事純電動汽車研發(fā)生產(chǎn)的國家高新技術(shù)企業(yè)。記者此前向陸地方舟遞交了采訪提綱，5月20日其工作人員表示，部分采訪內(nèi)容涉及陸地方舟的戰(zhàn)略規(guī)劃，不便回答。記者查詢資料看到，陸地方舟在江蘇省如皋的新生產(chǎn)基地總投資40億元，分三期建設(shè)，全部建成后將形成年產(chǎn)20萬輛電動汽車的生產(chǎn)規(guī)模。陸地方舟新能源汽車佛山項目，已被列入《廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）重大項目表》，將投入近25億元，擬建立新能源電動汽車產(chǎn)業(yè)群，生產(chǎn)研發(fā)新能源電動汽車關(guān)鍵零部件，計劃通過5至8年的建設(shè)，形成年產(chǎn)20萬套電動汽車關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)基地及配套體系。

“今年將會有2萬輛電動汽車出廠。” 深圳船梭電動負責人萬貽華告訴本報記者，公司今年會在內(nèi)地新建生產(chǎn)基地，引進生產(chǎn)線，包括大型SUV純電動車、低速電動汽車等均有增產(chǎn)計劃。

身份尷尬

無法上牌，未納入機動車管理

去年深圳“高交會”上，記者曾在陸地方舟的展位上看到其在佛山投入試點使用的新能源汽車，車牌號碼為“粵E·XX電”，不同于普通燃油車的牌照。佛山高明區(qū)政務委員、區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局局長謝志強曾解釋稱，這采用的是特殊的上牌方式，僅允許在高明區(qū)內(nèi)行駛，但不能上高速公路，此種上牌方案在國內(nèi)首開先河。

“這車在深圳無法上牌，在原產(chǎn)地上的牌也是當?shù)氐碾妱榆嚺普??！庇浾咴趶埱洮u處也看到了這樣的牌照和特殊的行駛證，后者由山東濟寧市經(jīng)濟和信息委員會或者交管部門發(fā)放，車牌中帶有一個“電”字。

低速電動汽車一直被排除在國家機動車統(tǒng)一管理和新能源汽車補貼的大門之外，包括《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》、《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》以及《機動車駕駛證管理辦法》中，均未出現(xiàn)有關(guān)“低速電動汽車”的相關(guān)表述。按照全國汽車標準化技術(shù)委員會審核的《純電動乘用車技術(shù)條件》要求，純電動汽車應在30分鐘最高車速不低于80km/h、續(xù)駛里程大于80公里，絕大部分低速電動汽車并不滿足上述“雙80”的條件。

實際上，國家層面上還未正式發(fā)放統(tǒng)一的電動汽車牌照，佛山、山東等地均是地方試點自行發(fā)放的臨時牌照。這也意味著國家并沒有將低速電動汽車納入監(jiān)管。