今年2月16日，環(huán)保部發(fā)布《廢電池污染防治技術(shù)政策(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《意見(jiàn)稿》)。核心是：加大鉛的回收力度。

這是該政策發(fā)布13年后的第一次修改?！兑庖?jiàn)稿》稱，鼓勵(lì)廢電池的分類存放，避免和生活垃圾混合。

這些變化，都讓王自新期待著2016年成為他的電池回收事業(yè)的“破冰”之年。

王自新創(chuàng)辦的北京東華鑫馨廢舊電池回收有限公司，僅去年一年，就在全北京回收廢電池50多噸。據(jù)他估計(jì)，這約占北京市去年廢電池總量的1％。在位于大興的一個(gè)倉(cāng)庫(kù)里，存放的廢電池已有300多噸，絕大多數(shù)為一次電池。由于回收利用的價(jià)值不高，這些電池基本是有進(jìn)無(wú)出。

王自新稱，多年來(lái)回收這些電池的做法，主要屬于公益性質(zhì)。

不過(guò)，一位知情人士透露，《意見(jiàn)稿》出來(lái)后，對(duì)于一次電池是否應(yīng)該回收的兩派意見(jiàn)還是比較激烈，一方是審慎開(kāi)展，一方堅(jiān)持要把它寫入垃圾分類，必須回收。

誰(shuí)買單

與一次電池相比，可充電的二次電池含有一些比較貴重的金屬如鎳、鋰、鉛、鎘等，在國(guó)內(nèi)，鉛酸蓄電池廣泛用于汽車的啟動(dòng)電源和為電動(dòng)自行車提供動(dòng)力?；厥諆r(jià)值較高，這也是驅(qū)動(dòng)田建國(guó)們鋌而走險(xiǎn)，違法收購(gòu)、冶煉的動(dòng)力所在。

對(duì)此，《意見(jiàn)稿》給出了一條解決路徑，即鉛酸電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極履行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，利用銷售渠道建立廢舊鉛酸電池回收系統(tǒng)，或委托持有資質(zhì)的再生鉛企業(yè)等相關(guān)單位，對(duì)廢舊鉛酸電池進(jìn)行有效回收利用。鼓勵(lì)鉛酸電池生產(chǎn)企業(yè)利用銷售渠道建立廢舊鉛蓄電池回收機(jī)制，并與符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求的再生鉛企業(yè)共同建立廢舊電池回收處理系統(tǒng)。

王紅梅說(shuō):“對(duì)于鉛酸電池，應(yīng)倡導(dǎo)國(guó)家主導(dǎo)的回收體系，而不能隨便由民間自行回收?！?/p>

按環(huán)保部門的通例，是技術(shù)政策先行，然后會(huì)有一系列的標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則和規(guī)范出臺(tái)。執(zhí)行效果如何，有待觀察。

一次電池回收無(wú)利可圖，可以避免“地下軍”的違法回收。

實(shí)際上，不建一次電池回收體系的狀態(tài)在國(guó)內(nèi)一些地方也難以為繼。比如北京，對(duì)垃圾有明確規(guī)定，要進(jìn)行分類，而電池中畢竟有重金屬，一次電池即使沒(méi)有鉛、鎘，也有錳、鐵、鋅，這些重金屬如果混到生活垃圾中，再加上分類不徹底，用于焚燒的話，焚燒就會(huì)把電池中的重金屬形成重金屬粉末，只不過(guò)是氧化把三價(jià)還原成二價(jià)，最后還是會(huì)有暴露風(fēng)險(xiǎn)。

但重建一次電池的回收體系也需要時(shí)間，因?yàn)椤艾F(xiàn)在社區(qū)生活回收體系已經(jīng)接近崩潰?！鼻＞Х治龇Q。

實(shí)際上，發(fā)達(dá)國(guó)家單獨(dú)開(kāi)展回收普通一次電池的活動(dòng)很少，通常是在進(jìn)行生活垃圾分類收集處理時(shí)，就把廢電池單獨(dú)收集起來(lái)處理。

王自新認(rèn)為，國(guó)家環(huán)保部的初衷還是想回收，但沒(méi)有處理廠不敢收。從1996年開(kāi)始中國(guó)大規(guī)模開(kāi)展廢電池回收，最后造成了很大壓力，環(huán)保部的領(lǐng)導(dǎo)就對(duì)他表示，“你只要（處理的）工廠建成了，我們?nèi)湍闶?。?/p>

王自新今年準(zhǔn)備在北京市設(shè)1000個(gè)電池回收箱，開(kāi)發(fā)一種新的智能的廢電池回收機(jī)。

回收機(jī)主要能收到的就是生活類的一次電池、紐扣電池，也可能有拆下來(lái)的手機(jī)電池。而且，目前國(guó)內(nèi)的廢舊電池回收體系基本上到回收箱就截止了，這使得儲(chǔ)存在各地的廢舊電池越來(lái)越多，量越來(lái)越大。