由于常規(guī)車在集團(tuán)體系內(nèi)互助，因此集團(tuán)企業(yè)的發(fā)展有很強(qiáng)的互補(bǔ)效應(yīng)。目前看是合資企業(yè)的油耗表現(xiàn)很好，而自主的新能源很好，因此合資可以把油耗指標(biāo)給自主。自主可以把新能源指標(biāo)高價賣給合資企業(yè)，形成合資幫助自主的效果。

二、政策效果分析

1、有利于做大做強(qiáng)國有核心集團(tuán)

上表為15年的大集團(tuán)的油耗表現(xiàn)。目前看大集團(tuán)的油耗表現(xiàn)很好。個別小車企的油耗偏高，面臨需要被處罰的風(fēng)險。

關(guān)聯(lián)企業(yè)：相互間直接或間接持有一方股份達(dá)到25%或以上的國產(chǎn)企業(yè)；直接或間接同為第三方國產(chǎn)企業(yè)所擁有或控制股份達(dá)到25%或以上的國產(chǎn)企業(yè)；進(jìn)口乘用車生產(chǎn)企業(yè)與其直接或間接持股超過25%的國產(chǎn)企業(yè)。由于企業(yè)平均油耗可以允許企業(yè)間交易，實(shí)際的有管理權(quán)的集團(tuán)內(nèi)部的油耗指標(biāo)的內(nèi)部平衡優(yōu)勢較大。

企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法有利于兼并重組。獨(dú)立中小車企很難實(shí)現(xiàn)油耗和新能源車的均衡較強(qiáng)發(fā)展。而新能源車的銷量需要產(chǎn)品體系的支撐，部分過去生產(chǎn)SUV等中大型車的企業(yè)的油耗壓力就相對較重，容易推動獨(dú)立車企進(jìn)入集團(tuán)發(fā)展。

從關(guān)聯(lián)企業(yè)的概念就是國有大集團(tuán)的股權(quán)結(jié)構(gòu)特征，大集團(tuán)持有下屬企業(yè)的25%以上的股權(quán)是普遍現(xiàn)象，一般在50%左右。因此集團(tuán)內(nèi)的企業(yè)都是上級大集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下的關(guān)聯(lián)企業(yè)。這也是很強(qiáng)的政策優(yōu)勢。

而第三條似乎是體現(xiàn)了未來中國的海外并購趨勢，比如現(xiàn)在東風(fēng)持有PSA的14%股權(quán)，未來如果持有25%，則PSA也是東風(fēng)的關(guān)聯(lián)企業(yè)，大體系的規(guī)模就超強(qiáng)了?，F(xiàn)在的吉利就符合這樣的特征，也是利好。

2、有利于迫使合資企業(yè)干新能源車

乘用車市場的特征是自主品牌努力搞新能源，合資品牌努力搞低油耗，未來通過企業(yè)平均油耗和企業(yè)碳配額交易政策可以協(xié)調(diào)兩者的發(fā)展方向，促進(jìn)行業(yè)均衡發(fā)展。

合資企業(yè)不干新能源是目前的普遍現(xiàn)象，必須迫使合資企業(yè)發(fā)展新能源，這樣的新能源產(chǎn)品才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)的突破和與國際同步。

通過新能源積分，讓合資企業(yè)必須把其國外的插電混動等車型引進(jìn)中國，而且必須賣到一定的銷量比例。這個比例一定要比凱美瑞混動的占廣豐的比例要高，這樣才能讓零部件國產(chǎn)化，實(shí)現(xiàn)新能源的可持續(xù)發(fā)展。