已經(jīng)走過2013 年，對國內(nèi)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言是一個拐點之年。經(jīng)歷數(shù)年艱辛而看似不盡如人意的發(fā)展，終將迎來快速發(fā)展乃至爆發(fā)增長期。

這一年來得的確有些不同尋常，先是天有“異象”，仿佛應(yīng)了《韓非子·難勢篇》的那句“騰蛇乘霧”，新年伊始，一場前所罕有的長時間、大范圍的霧霾天氣襲卷全國各大城市，但新能源汽車在這場全民戒備、全城阻擊的危難中備受重視，重壓之下中央以及各地政府開始將其作為治霾利器之一。

但快速增長未沒有想象中來得那么快?！拔！敝杏瓉頇C遇前先是遭遇了從世界到國內(nèi)的幾盆冷水：菲斯科、Better Place、A123 等該領(lǐng)域的世界級標(biāo)桿性企業(yè)在上半年陸續(xù)或倒或折，結(jié)束于去年年底的聲勢不小的“十城千輛”示范工程看起來成績慘淡，上一輪補貼政策在到期后雖有各種消息顯示即將出臺，卻遲遲未見公布??一種悲觀、憂慮、觀望的情緒縈繞在國內(nèi)新能源汽車領(lǐng)域數(shù)月之久。

一場峰回路轉(zhuǎn)、柳暗花明的逆轉(zhuǎn)源于中秋前云破月出的補貼新政，接下來的各地新政讓業(yè)內(nèi)各方似乎重新看到了實現(xiàn)2015 年50 萬輛的希望。拐點年似乎在為一切準(zhǔn)備就緒：從中央到地方， 政策目標(biāo)陸續(xù)明確，各種新的產(chǎn)品被不斷推出，對模式的選擇逐漸形成共識——回顧拐點之年的種種跡象和方向，2014 年仍然值得期待。

政策篇

新政新風(fēng)

時間回溯至上半年，歷時四年的“十城千輛”工程黯然謝幕，其影響及關(guān)于它的各種討論和總結(jié)仍在繼續(xù)，到2012 年年底，全國有27800 多輛新能源汽車， 其中80% 是公交車。據(jù)汽車工業(yè)協(xié)會1 月份公布的數(shù)據(jù)，2012 年全國汽車銷量已突破1900 萬輛。顯而易見，2012 年年底，新能源汽車的運營規(guī)模甚至不足汽車市場份額的1%，“十城千輛”最初的預(yù)期嚴(yán)重落空。據(jù)統(tǒng)計，25 個示范城市中完成原定目標(biāo)30% 以上的僅4 個城市，完成率低于10% 有6 個城市，一時間各種“爛尾” 工程、“50 萬輛目標(biāo)應(yīng)該調(diào)整”等言論甚囂塵上。

中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會新能源專家委員會副主任謝子聰曾分析指出，“十城千輛”示范應(yīng)用工程與國務(wù)院去年頒布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》在目標(biāo)任務(wù)、商業(yè)模式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施要求等方面均存在嚴(yán)重不對稱。他認(rèn)為，如果我們繼續(xù)采用錯誤的推廣模式，到“十二五”規(guī)劃結(jié)束時，不僅沒有做到“夯實”電動車市場發(fā)展的基礎(chǔ)，反而讓整個產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“基礎(chǔ)沒打好，地雷埋一堆”的情況。

由此可見，該年驗收總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)，很可能對今后一段時間的推廣示范政策產(chǎn)生方向性影響，其重要性毋庸置疑。也許因為其重要才格外慎重，各方最為關(guān)心的補貼新政硬是空懸9 月有余。在此期間，盡管相關(guān)政府人士一再表示延續(xù)補貼的希望很大，并透露出啟動私人購買轎車型新能源汽車發(fā)展的意愿，各種猜測和擔(dān)心仍在業(yè)內(nèi)流傳。

9 月仿佛成了政策的一道分水嶺。繼國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》后，在今年的最后三個月里，新能源汽車和節(jié)能汽車的新補貼政策陸續(xù)出臺，首批28 個推廣應(yīng)用城市名單也已確定，有消息稱，關(guān)于混合動力客車的補貼政策和第二批城市名單也將在年底前出爐。一個接一個的政策利好似乎又讓業(yè)內(nèi)重新燃起2015 年實現(xiàn)50 萬輛的希望。對于這個典型的政策導(dǎo)向型市場， 主要政策在年末基本就緒。