二、新能源車政策分析

1、國家層面政策分析

四部委：關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知財政部等四部門調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策，進一步提高純電動乘用車能量密度門檻要求。根據(jù)成本變化等情況，調(diào)整優(yōu)化新能源乘用車補貼標準，合理降低新能源客車和新能源專用車補貼標準。從2018年起將新能源汽車地方購置補貼資金逐漸轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營、新能源汽車使用和運營等環(huán)節(jié)。

工信部：《關(guān)于加強新能源汽車免征車輛購置稅目錄管理的公告（征求意見稿）》

明確指出，要加強《目錄》動態(tài)管理，凡2017年1月1日及以后列入“新能源汽車免征購置稅目錄”的車型，進入《目錄》后12個月內(nèi)若無產(chǎn)量，經(jīng)公示5個工作日無異議后，將從《目錄》中予以撤銷。

工信部：發(fā)布實施新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法工信部節(jié)能與綜合利用司發(fā)布了《2018年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點》。

要點指出，推進新能源汽車動力蓄電池回收利用。發(fā)布實施新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法，推動建立回收利用體系。開展重點地區(qū)新能源汽車動力蓄電池回收利用試點，推進中國鐵塔公司動力蓄電池梯次利用示范工程建設(shè)。制定動力電池溯源管理要求，推進新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺試運行。

工信部：將搭建積分交易平臺，推動正負積分通過市場交易歸零工信部副部長辛國斌在回答新能源汽車積分相關(guān)問題時表示，積分辦法實施以后，要積極開展積分交易，工信部會搭建積分交易平臺，讓正積分和負積分能夠通過市場交易來歸零，通過這種方式，達到合規(guī)要求，促進節(jié)能與新能源汽車的高質(zhì)量、健康、持續(xù)發(fā)展。

工信部：將開展燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用試點示范工信部部長苗圩指出，工信部下一步將完善頂層設(shè)計，加強技術(shù)攻關(guān)，開展示范運行，并優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。其中，在開展示范運行方面，選取政府有積極性、氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，開展推廣應(yīng)用試點示范，先期可以商用車為突破口，通過一定規(guī)模的應(yīng)用，打通燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈與氫能供應(yīng)鏈。

工信部：新能源汽車國家監(jiān)管平臺本月初投入使用，可同步監(jiān)管160萬輛工信部裝備司綜合處調(diào)研員蘇葆莉表示，2017年工信部委托北京理工大學(xué)開展了新能源汽車國家監(jiān)測和管理平臺建設(shè)和運營工作，該平臺已經(jīng)初步具備160萬輛新能源汽車同步監(jiān)控和管理能力，可以開展安全監(jiān)管、數(shù)據(jù)分析、車輛管理和補貼核算等工作。平臺將于今年3月初正式投入使用。

商務(wù)部：2018年將繼續(xù)推動全面取消二手車限遷政策商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，2018年，商務(wù)部將繼續(xù)推動全面取消二手車限遷政策，加快修訂《二手車流通管理辦法》，推進二手車信息和信用體系建設(shè)，規(guī)范二手車交易秩序，促進二手車市場潛力進一步釋放。

中機中心：《公告》內(nèi)226款新能源客車未按要求整改及審查不通過中機中心發(fā)布關(guān)于GB13094-2017《客車結(jié)構(gòu)安全要求》清理結(jié)果的通知。通知指出按照GB13094-2017《客車結(jié)構(gòu)安全要求》要求，中機車輛技術(shù)服務(wù)中心于近期對《公告》內(nèi)申請整改該項目的車型進行了清理審查。據(jù)統(tǒng)計，此次共有東風(fēng)、青年、福田、亞星、安凱、長安、宇通、比亞迪、長江等226款新能源客車在列。其中包括40款插電式混合動力客車，186款純電動客車。

中機中心：《公告》申報新增16項雙積分核算參數(shù)，車企需補報相關(guān)參數(shù)中機中心發(fā)布的《關(guān)于乘用車生產(chǎn)企業(yè)補充填報有關(guān)車型技術(shù)參數(shù)的通知》指出，為貫徹實施雙積分管理辦法，按工信部裝備工業(yè)司要求，擬通過提取企業(yè)申報的車輛《公告》參數(shù)及合格證數(shù)據(jù)進行乘用車生產(chǎn)企業(yè)雙積分核算工作，需要企業(yè)補充填報相關(guān)參數(shù)。

中機中心：101家車企的新能源車型暫停第304批《公告》

通知指出，按照《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第39號）要求，中機車輛技術(shù)服務(wù)中心對《公告》內(nèi)新能源車型進行了清理審查?，F(xiàn)將不符合要求車型進行公示，擬在第304批《公告》中暫停其公告。

中機中心：將開展汽車動力電池編碼備案管理

中機中心發(fā)布“關(guān)于開通汽車動力蓄電池編碼備案系統(tǒng)的通知”。通知指出，為推動建立汽車動力蓄電池回收利用體系，推動實施《汽車動力蓄電池編碼規(guī)則》國家標準及有關(guān)政策要求，規(guī)范編碼的編制、標識和使用，開通了汽車動力蓄電池編碼備案系統(tǒng)，組織開展編碼備案管理工作。

2、地方補貼政策

北京：21萬人申請新能源汽車號牌，全年指標首期將用盡截至2018年3月8日24:00，小客車配置指標累計收到個人普通小客車配置指標申請和確認延期的共2,828,583個；有38,962家企事業(yè)等單位申請普通小客車配置指標61,394個；累計收到個人新能源小客車配置指標申請和確認延期的共210,235個；有5,957家企事業(yè)等單位申請新能源小客車配置指標8,714個。

北京：5.4萬人獲得2018年首期新能源汽車指標，超15萬人繼續(xù)輪候截至2018年3月8日24時，新能源小客車指標申請個人共有206,723個有效編碼、單位共有7,657個有效編碼。

北京：2018年第二批環(huán)保車型目錄發(fā)布

北京環(huán)保局發(fā)布《2018年度第二批符合環(huán)保排放標準車型目錄的公告》，其中包括2018年度第二批電動車型目錄。云度、知豆、奇瑞、比亞迪、北汽、東風(fēng)、中通、申龍、南京金龍、宇通等16家企業(yè)的31款電動車型在列。

北京：發(fā)布2018年新能源汽車管理辦法，補貼政策將另行制定《辦法》指出，北京市鼓勵購買和使用新能源汽車，市相關(guān)財政補助政策參照《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18號）另行研究制定。其中的主要內(nèi)容包括：不要求新能源汽車在京備案，北京的新能源車不包含插電式混合動力汽車等。

北京：發(fā)布新版定價目錄，電動汽車充電服務(wù)費不再政府限價北京市發(fā)改委印發(fā)最新版《北京市定價目錄》，實施目錄中的政府定價項目由2016年版的41項縮減為36項。其中，電動汽車充電服務(wù)費等5個項目的定價將于4月1日起全面放開。

北京：國家新能源汽車創(chuàng)新中心揭牌

國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心在北京揭牌，該創(chuàng)新中心由北汽、吉利、比亞迪、百度、奇虎、寧德時代、清華大學(xué)、北京理工大學(xué)、中科院電工所、華北電力大學(xué)、中國汽車技術(shù)研究中心等21家企業(yè)及機構(gòu)共建。

北京市發(fā)布推廣應(yīng)用新能源汽車管理辦法

從新版的《辦法》中可以看出，雖然取消了北京市新能源車“小目錄”，但如果在北京市購買插電式混合動力車型，依然要使用燃油車指標進行上牌，并且不會有地方補貼的優(yōu)惠，只能享受國家補貼部分的優(yōu)惠政策。

上海：發(fā)布2018年新能源汽車補貼政策，純電動車按中央標準1：0.5補助上海市人民政府發(fā)布的《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》指出，上海對符合條件的純電動汽車，按照中央財政補助1∶0.5給予本市財政補助；對符合條件的插電式混合動力（含增程式）乘用車，且發(fā)動機排量不大于1.6升的，按照中央財政補助1∶0.3給予本市財政補助。

上海：發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理辦法上海經(jīng)信委、公安局、交通委聯(lián)合印發(fā)的《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理辦法（試行）》明確，智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試申請條件、測試申請及審核、測試管理、事故處理、違規(guī)操作責(zé)任等方面的要求。管理辦法指出，測試車輛是指申請用于道路測試的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，包括乘用車、商用車，不包括低速汽車、摩托車。

上海：經(jīng)信委發(fā)布《鼓勵購買和使用新能源汽車相關(guān)操作流程的通知》

上海經(jīng)信委官網(wǎng)發(fā)布了《上海市經(jīng)濟信息化委、上海市新能源汽車推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2018年度上海市鼓勵購買和使用新能源汽車相關(guān)操作流程的通知》。通知自發(fā)布之日起施行，有效期至2018年13月31日（以行駛證注冊日期為準）。