企業(yè)準(zhǔn)入
為促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用,支持社會(huì)資本和具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)參與電動(dòng)乘用車科研生產(chǎn),地方政府對(duì)本地新建企業(yè)投資項(xiàng)目的投資總額和生產(chǎn)規(guī)模等企業(yè)資質(zhì)另行規(guī)定,合理地規(guī)范和引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。例如《武漢市鼓勵(lì)單位和個(gè)人購買使用新能源汽車地方配套補(bǔ)貼實(shí)施辦法(暫行)》中,要求新能源汽車產(chǎn)品及其汽車生產(chǎn)、銷售企業(yè)符合一定的條件才能在本市銷售,并享受本市的補(bǔ)貼政策。
產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
為確保新能源汽車整車生產(chǎn)、零部件制造及相應(yīng)的充電基礎(chǔ)設(shè)施在生產(chǎn)、制造、建設(shè)和推廣使用過程中的規(guī)范性、安全性、可靠性以及可持續(xù)性,確保只有通過符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車才可以獲得出廠合格證,進(jìn)入市場(chǎng)銷售。地方政府設(shè)立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)可以規(guī)范前期市場(chǎng),加快產(chǎn)品及市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。如武漢市要求新能源汽車整車和動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)具備一定的產(chǎn)能規(guī)模和完善的售后服務(wù)體系,對(duì)動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件提供不低于5年或10萬公里的質(zhì)保。
動(dòng)力電池強(qiáng)制回收
地方政府通過建立動(dòng)力電池回收和梯級(jí)利用管理體系,引導(dǎo)動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)廢舊電池的回收利用,鼓勵(lì)專業(yè)的電池回收企業(yè)發(fā)展。管理體系明確各相關(guān)方的權(quán)責(zé)和義務(wù),并嚴(yán)格設(shè)定動(dòng)力電池回收企業(yè)的準(zhǔn)入條件,明確動(dòng)力電池收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、處理、再生利用及最終處置等各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。例如上海和深圳等城市規(guī)定,由整車制造企業(yè)負(fù)責(zé)新能源汽車動(dòng)力電池強(qiáng)制回收,并由整車制造企業(yè)按照20元每千瓦時(shí)專項(xiàng)計(jì)提動(dòng)力電池回收處理資金,地方財(cái)政按照經(jīng)審計(jì)的計(jì)提資金額給予一定的補(bǔ)貼,建立健全廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用體系,更好實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的同時(shí)完善產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)節(jié)。
充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)規(guī)范
隨著新能源汽車、尤其是電動(dòng)汽車的發(fā)展,充電基礎(chǔ)設(shè)施作為使用保障也成為了一個(gè)新興的行業(yè)。為保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和使用的安全性和便利性,在相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前,地方政府對(duì)于本地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展提出了行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。例如《寧波市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案》中明確要求市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織制訂寧波市新能源汽車相關(guān)充電系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范,北京市要求充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家和本市充電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。
(4) 推廣應(yīng)用
為貫徹落實(shí)中央政策,各城市尤其是新能源汽車推廣應(yīng)用城市,通過建立推廣工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、提供地方財(cái)政支持、創(chuàng)造新能源汽車使用環(huán)境和保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施,落實(shí)具體的推廣應(yīng)用工作。
推廣工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
地方政府設(shè)立新能源汽車推廣的專門機(jī)構(gòu),一般以辦公室、委員會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會(huì)議等多種形式存在,由當(dāng)?shù)氐闹鞴苁虚L或副市長兼任推廣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,由涉及新能源汽車推廣的多個(gè)部門聯(lián)合組建,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各司其職,落實(shí)地方新能源汽車產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)工作,推進(jìn)新能源汽車的示范運(yùn)行,并定期對(duì)推廣工作進(jìn)行考評(píng),維護(hù)本地新能源汽車推廣工作的健康發(fā)展。
示范推廣方案
示范推廣城市為了貫徹落實(shí)中央層面的《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》、《關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》等新能源汽車推廣工作通知,制定本地可行的計(jì)劃,進(jìn)行具體的示范推廣工作。此類政策通常對(duì)本地新能源汽車的推廣目標(biāo)(包括技術(shù)路線、關(guān)鍵參數(shù)、規(guī)模數(shù)量、財(cái)政支持、公車使用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)方面)進(jìn)行了規(guī)定,以保障新能源汽車在示范城市的順利推廣。例如上海的《上海市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案(2013-2015年)》、《南京市政府關(guān)于進(jìn)一步支持新能源汽車推廣應(yīng)用的若干意見》等。
購置優(yōu)惠
地方政府為配套中央政策,在車輛購買階段對(duì)消費(fèi)者提供的有地方財(cái)政提供的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,例如地方購置補(bǔ)貼、牌照優(yōu)惠、大宗采購優(yōu)惠、營運(yùn)企業(yè)的特許經(jīng)營權(quán)以及營運(yùn)指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)、乘用車置換補(bǔ)貼等。另外,對(duì)于現(xiàn)有燃油車限購城市來說,新能源汽車不限購也是車輛購置時(shí)的一種便利。
使用便利及優(yōu)惠
為引導(dǎo)消費(fèi)者購買、使用新能源汽車,地方政府根據(jù)實(shí)際情況,增加新能源汽車在使用過程中的便利性,降低車輛使用成本的一系列措施,例如電價(jià)優(yōu)惠、通行便利、停車便利和優(yōu)惠、充電方便性、使用稅費(fèi)減免和保險(xiǎn)優(yōu)惠、公共交通系統(tǒng)運(yùn)營補(bǔ)貼以及電池回收獎(jiǎng)勵(lì)等。目前國內(nèi)大多數(shù)城市的推廣手段還比較單一,少數(shù)推廣較快的城市具有較為全面和豐富的激勵(lì)措施。
基礎(chǔ)設(shè)施支持
城市良好的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以保障新能源汽車的快速發(fā)展,而目前大多數(shù)城市的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量不足、布局不合理,在一定程度上制約了新能源汽車的推廣。各城市為貫徹國家相關(guān)政策,推出相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持政策,鼓勵(lì)社會(huì)資本和資源進(jìn)入充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,為城市新能源汽車的推廣建立基礎(chǔ)保障。另外,部分地方政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì),對(duì)全市的公共充電樁數(shù)量提出了數(shù)量指標(biāo)并給予建設(shè)補(bǔ)貼,加速本地基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。