另外,2009年歐委會(huì)發(fā)布的皮鞋反傾銷復(fù)審終裁文件披露,建議對(duì)中國和越南的皮鞋反傾銷措施再延長15個(gè)月,分別征收16.5%和10%的反傾銷稅。
B、背景與原因分析。事實(shí)上,誠如我們對(duì)危機(jī)后貿(mào)易保護(hù)主義抬頭傾向作出的分析。危機(jī)后,本國利益主義使獨(dú)立國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策成為發(fā)達(dá)國家擺脫危機(jī)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)或者是轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。歐盟的反傾銷制裁這一舉措即使出于危機(jī)后經(jīng)濟(jì)景況的分析,也是我們應(yīng)該納入考慮范圍之內(nèi)的可能性行為。在2008年11月“歐盟公布的未來5年的全球貿(mào)易新戰(zhàn)略藍(lán)圖中,歐盟就特別強(qiáng)調(diào)貿(mào)易的競爭性,希望以貿(mào)易促進(jìn)歐盟國家的經(jīng)濟(jì)增長,解決居高不下的失業(yè)率問題”。
其實(shí),危機(jī)后歐盟這一措施實(shí)施相對(duì)普遍。 “歐盟的貿(mào)易壁壘并不僅僅針對(duì)中國瓷磚生產(chǎn)企業(yè),歐盟委員會(huì)在2010年6月23日曾宣布,對(duì)世界多個(gè)國家的17家衛(wèi)浴用品制造商處以6.22億歐元罰款,其中僅美國理想標(biāo)準(zhǔn)公司就被處以3.26億歐元罰款” 。
3、中國對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的強(qiáng)硬搏弈:反傾銷制裁及還施彼身
1、商務(wù)部的回?fù)舸胧簩?duì)某些國家的聚酰胺-6切片征反傾銷稅。2009年10月19日,商務(wù)部發(fā)布2009年第80號(hào)公告,公布了我國對(duì)原產(chǎn)于美國、歐盟、俄羅斯和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口錦綸6切片(學(xué)名聚己內(nèi)酰胺,又稱聚酰胺-6切片或尼龍6切片)等尼龍產(chǎn)品實(shí)施臨時(shí)反傾銷初裁?;趪鴥?nèi)行業(yè)利益受損,針對(duì)進(jìn)口的聚酰胺將被征收反傾銷稅。2009年10月12日起,對(duì)原產(chǎn)于美國、意大利、英國、法國和中國臺(tái)灣地區(qū)的聚酰胺-6,6切片征收最高37.5%的反傾銷稅,期限為5年。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定原產(chǎn)于上述國家和地區(qū)的聚酰胺-6,6切片存在傾銷,國內(nèi)聚酰胺-6,6切片產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害。
2、美歐制造貿(mào)易摩擦后:貿(mào)易保護(hù)主義擴(kuò)大化
實(shí)際上,任何國家采取設(shè)立相應(yīng)貿(mào)易壁壘的對(duì)應(yīng)性懲罰措施對(duì)本國對(duì)世界貿(mào)易的發(fā)展都是不利的。但是,任何國家面對(duì)保護(hù)主義的懲罰措施也不肯能放棄本國利益,犧牲本國產(chǎn)業(yè)或本國的市場利益。自美國、歐盟等制造了輪番制造貿(mào)易摩擦后,這種基于貿(mào)易保護(hù)主義行為非但未獲得約束,對(duì)抗性政策愈演愈烈,給世界貿(mào)易走出困境的期許增加了更多的憂慮。
當(dāng)前,很多經(jīng)濟(jì)觀察家認(rèn)為,貿(mào)易本位主義是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大障礙,如果一味任本位主義蔓延,全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的復(fù)蘇將走進(jìn)一條“死胡同”。
1、本位主義基礎(chǔ)的博弈新形態(tài):防止貿(mào)易法律規(guī)則作為經(jīng)貿(mào)游戲手段被濫用
2008年世危機(jī)后到2014年中國稀土出口裁決看,世界出現(xiàn)了新的貿(mào)易本位主義傾向。這種本位主義不同于第一次世界大戰(zhàn)后各國關(guān)稅壁壘橫行時(shí)期的特點(diǎn),也不同于二次世界大戰(zhàn)后所形成的關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn),同時(shí),也不同于上世紀(jì)80年代以后各國采取國內(nèi)政策干預(yù)貿(mào)易的形式。
它的顯著性表現(xiàn)在:它是披著合法合規(guī)合乎程序的商業(yè)申訴的外衣的形式,并依此而采取的辦法。比如:通過來自本國商家依據(jù)國內(nèi)或國際法進(jìn)行傾銷訴訟,或者由該國政府發(fā)起傾銷調(diào)查,然后有目的性對(duì)傾銷國家實(shí)行征收反傾銷及反補(bǔ)貼關(guān)稅,即傾銷與補(bǔ)貼投訴與征反傾銷反補(bǔ)貼性關(guān)稅?;蛘弑热?014年3月26日針對(duì)稀土的裁決,則使貿(mào)易對(duì)峙力量升級(jí)為美歐日為核心的的多邊協(xié)議利益體,并有目的有步驟配合與其本國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃展開。
2、我國的緊迫性與挑戰(zhàn):戰(zhàn)略重點(diǎn)
這種貿(mào)易博弈本質(zhì)上說是人類制度性游戲規(guī)則又出現(xiàn)了反復(fù),同時(shí)更體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)權(quán)與區(qū)域強(qiáng)權(quán)借用世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則及貨幣規(guī)則下采取的更近乎游戲型策略,彼此強(qiáng)硬對(duì)弈及報(bào)復(fù)性的展開,無疑會(huì)增加世界經(jīng)貿(mào)復(fù)蘇的變數(shù)。