行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后,使用的事業(yè)編制相應(yīng)核銷?,F(xiàn)有事業(yè)人員按國家有關(guān)規(guī)定參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。歷次政府機(jī)構(gòu)改革分流人員仍執(zhí)行

  行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后,使用的事業(yè)編制相應(yīng)核銷?,F(xiàn)有事業(yè)人員按國家有關(guān)規(guī)定參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。歷次政府機(jī)構(gòu)改革分流人員仍執(zhí)行原定政策。

 ?。ㄎ澹h建、外事等事項(xiàng)分離,規(guī)范管理關(guān)系

  行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的黨建、外事、人力資源服務(wù)等事項(xiàng)與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤。全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后的黨建工作,按照原業(yè)務(wù)主管單位黨的關(guān)系歸口分別由中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委、國務(wù)院國資委黨委領(lǐng)導(dǎo)。地方行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后的黨建工作,依托各地黨委組織部門和民政部門建立社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);已經(jīng)建立非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)的,可依托組織部門將其與社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)整合為一個(gè)機(jī)構(gòu)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤后,外事工作由住所地省(區(qū)、市)人民政府按中央有關(guān)外事管理規(guī)定執(zhí)行,不再經(jīng)原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位審批。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主管和主辦的新聞出版單位的業(yè)務(wù)管理,按照文化體制改革相關(guān)要求和新聞出版行政管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。人力資源服務(wù)等事項(xiàng)由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)住所地有關(guān)部門按職能分工承擔(dān)。

  四、配套政策   

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  制定有針對(duì)性的扶持引導(dǎo)政策,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。完善政府購買服務(wù)機(jī)制,支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)各有關(guān)部門按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》要求,向符合條件的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和其他社會(huì)力量購買服務(wù),及時(shí)公布購買服務(wù)事項(xiàng)和相關(guān)信息,加強(qiáng)績效管理。

  完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)價(jià)格政策,落實(shí)有關(guān)稅收政策。按照行政事業(yè)性收費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承接政府委托的行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)。對(duì)符合條件的非營利組織落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

  鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與制定相關(guān)立法、政府規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等事務(wù)。有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在行業(yè)指南制定、行業(yè)人才培養(yǎng)、共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)、第三方咨詢?cè)u(píng)估等方面作用,完善對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)的支持機(jī)制。

  建立信息資源共享機(jī)制。全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的有關(guān)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),按原規(guī)定報(bào)送國家統(tǒng)計(jì)局。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)按原渠道向行業(yè)管理部門報(bào)送相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)和信息。有關(guān)職能部門要建立行業(yè)公共信息交匯平臺(tái),整合全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的有關(guān)數(shù)據(jù),為政府制定和實(shí)施相關(guān)政策提供信息服務(wù),為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提供必要的行業(yè)信息和數(shù)據(jù)。

  支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流、企業(yè)“走出去”、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等事務(wù)中,發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)作用。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與協(xié)助政府部門多雙邊經(jīng)貿(mào)談判工作,提供相關(guān)咨詢和協(xié)調(diào)服務(wù)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)積極搭建促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和投資等服務(wù)平臺(tái),幫助企業(yè)開拓國際市場。

 ?。ǘ┩晟凭C合監(jiān)管體制

  加強(qiáng)法律法規(guī)制度建設(shè)。加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)立法工作。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤后,按程序修改章程并報(bào)民政部門備案。健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)退出機(jī)制,在實(shí)施脫鉤中對(duì)職能不清、業(yè)務(wù)開展不正常、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依法予以注銷。鼓勵(lì)和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)間公平有序競爭。

  完善政府綜合監(jiān)管體系。制定行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管辦法,健全監(jiān)督管理機(jī)制。民政部門依照相關(guān)登記管理法規(guī),對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)登記審查、監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查,強(qiáng)化對(duì)主要負(fù)責(zé)人任職條件和任用程序的監(jiān)督管理。財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)政府購買行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)的資金和行為進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)管,并會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記和監(jiān)管。稅務(wù)部門對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉稅行為進(jìn)行稽查和監(jiān)管。審計(jì)部門對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。價(jià)格部門對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)及價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)管。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)組織論壇、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰等活動(dòng),要嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并接受監(jiān)督。各行業(yè)管理部門按職能對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo),并履行相關(guān)監(jiān)管責(zé)任。其他職能部門和地方政府按職能分工對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行監(jiān)管。黨的各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。探索建立專業(yè)化、社會(huì)化的第三方監(jiān)督機(jī)制。

  完善信用體系和信息公開制度。建立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)信用承諾制度,完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的信用記錄,建立綜合信用評(píng)級(jí)制度。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的信用情況開展社會(huì)評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)信息公開和年度報(bào)告制度,接受社會(huì)監(jiān)督。

[責(zé)任編輯:趙卓然]

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