工信部副部長蘇波在7月對《意見》做解讀時也表示：“在新能源汽車的推廣過程中，我們持開放的態(tài)度。任何企業(yè)只要符合我們的條件，都可以進入?！?nbsp;

    實際上，對于新能源汽車生產準入，國務院《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》有明確表述，即支持社會資本和具有技術創(chuàng)新能力的企業(yè)參與新能源汽車科研、生產，通過市場競爭更好地引導新能源汽車發(fā)展和推廣應用。 

    抓大項目 地方政府涌向新能源汽車 

    國家鼓勵有資本支持和技術實力的企業(yè)進入新能源汽車的研發(fā)和生產，本意是通過新進入者，增進市場活力，促進新能源汽車的技術進步和商業(yè)模式完善，以向消費者提供更好的產品和服務。 

    但這一意圖，在不少地方政府“要發(fā)展，要政績”的理念之下，被忽略或曲解。幾十億元甚至上百億元的新能源汽車項目各地開花，細細看過去，有的地方是有條件和基礎，有的地方則直言是為了填補本地汽車產業(yè)的空白，號稱“沒有條件創(chuàng)造條件也要上”。 

    9月中旬，上海梅億新能源控股集團投資興建的新能源汽車產業(yè)園項目落戶霍林郭勒市。該項目投資185億元，一期建設年產20萬輛的純電動汽車生產基地（整車制造廠區(qū)），計劃于2015年底總裝生產線投產；二期建設年產80萬-100萬輛純電動汽車生產基地。 

    幾乎同期，云南紅河州啟動了年產10萬輛的新能源汽車項目，該項目由青海力維新能源股份有限公司總投資28.7億元，分三期建設，總建設期為7年。官方介紹說，項目建成后年產可達10萬輛新能源汽車，預計可實現工業(yè)總產值320多億元，每年上繳稅收2億元以上。 

    值得注意的有兩點。第一，內蒙古霍林郭勒和云南紅河州此前并不具備汽車生產的基礎，也非核心零部件的產業(yè)聚集區(qū)。第二，投資的企業(yè)在新能源汽車方面的技術實力不明，資料顯示，上海梅億新能源控股集團主要從事低速電動車的生產，其6款產品尚未進入工信部《車輛生產企業(yè)及產品公告》；而青海力維新能源股份有限公司則來源不詳，在互聯網上搜不到該公司的相關信息。

    再看一個例子，8月中旬，四川省綿陽市新能源汽車產業(yè)建設正式啟動，綿陽市稱，力爭用3～5年時間，建成一個集研發(fā)、制造、檢驗檢測、展示體驗于一體的中國西部新能源汽車產業(yè)基地，到2020年，全市實現年生產整車30萬輛，新能源汽車產業(yè)產值突破1000億元。 

    “在新能源汽車政策的感召下，投資熱潮的興起也在情理之中。尤其是現在房地產產業(yè)向下走，雖然各地逐漸松綁，但土地財政仍前途不明，不少地方想通過上新能源汽車的項目，帶動地方GDP增長，解決就業(yè)問題?！逼囆袠I(yè)資深分析師張志勇指出，“重點是，這些投資不是政府主導的，而是企業(yè)自發(fā)的，尤其是民營資本自發(fā)進入的?！?/p>

     董揚則認為，地方政府紛紛上馬新能源汽車，有兩方面的原因：一方面源于中國經濟發(fā)展中一些有問題的思維定式，比如有人把“發(fā)展才是硬道理”理解為“誰快誰就對”，結果導致盲目的重復建設。