全國各地低速電動車隨處可見。圖為北京林翠路上，一輛未懸掛號牌的低速電動車正在機動車道內(nèi)行駛。

“低速電動車在國內(nèi)始終備受爭議，盡管具有價格低、使用方便、充電便捷等優(yōu)點，但由于行業(yè)整體缺乏標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管，造成市場中魚目混珠，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的混亂現(xiàn)狀。大部分地區(qū)的監(jiān)管部門對其態(tài)度非常明確，直接禁止其上路行駛。然而，就像傳統(tǒng)出租車行業(yè)難以抵擋“專車”的搶食一樣，消費者的認(rèn)可同樣讓低速電動車擁有了強大的市場生命力。這正應(yīng)了那句古話：“有心栽花花不開，無心插柳柳成蔭?！痹谛履茉词袌稣w不溫不火的現(xiàn)狀下，劍走偏鋒的低速電動車正如生機盎然的綠柳，漸次成蔭。 ”

政策模糊：未扼制“野狗式”的市場生命力

自2008年國內(nèi)較大規(guī)模出現(xiàn)低速電動車以來，國家就一直否認(rèn)其“汽車”身份。2012年7月9日，國務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》，在明確了新能源汽車產(chǎn)業(yè)主攻目標(biāo)的同時，也首次明確強調(diào)“低速電動車不屬于新能源汽車”，因為其“無法達到機動車安全標(biāo)準(zhǔn)，不具備對于新能源核心技術(shù)的支持”。

今年初，國家發(fā)改委再次通過《新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定》（征求意見稿），將低速電動車排除在新能源汽車的行列之外。征求意見稿規(guī)定：“車長小于等于4米、座位數(shù)少于4的車型其最高車速必須超過100千米/小時?！睂τ诘退匐妱榆噥碚f，其最高車速通常不會超過80千米/小時。國家發(fā)改委曾有相關(guān)負(fù)責(zé)人指責(zé)低速電動車使用了 “垃圾技術(shù)”，根本“沒戲”……然而奇怪的是，時至今日，國家層面也尚未出臺任何禁止企業(yè)生產(chǎn)低速電動車的規(guī)定。也正因如此，在國內(nèi)的東南部市場，低速電動車的銷量早已超過新能源汽車的“正規(guī)軍”。有數(shù)據(jù)顯示，2014年，僅山東一省，就生產(chǎn)了18.75萬輛低速電動車，同比增長50.46%。其銷量，更是從2010年的1.82萬輛迅速增長到2014年的18.74萬輛，5年間增長了10倍之多。而2014年，全國新能源汽車的銷量不過7.48萬輛，遠不及山東一省低速電動車年銷量的一半。

另據(jù)不完全統(tǒng)計，全國較具規(guī)模的低速電動車生產(chǎn)企業(yè)已達數(shù)百家之多，而國內(nèi)在用的低速電動車數(shù)量更是達百萬之巨。對于這些明令禁止上路，卻流竄于城市大街小巷的低速電動車，有人將其生動地稱之為“野狗式生存”。

業(yè)內(nèi)觀點：低速電動車具備“國民車”潛質(zhì)

在江蘇道爵實業(yè)有限公司的低速電動車車間里，始終是一派繁忙景象。董事長薛篩林表示，2014年該企業(yè)產(chǎn)銷低速電動車3.5萬輛，今年一季度已完成3萬輛銷售任務(wù)，全年力爭以9萬輛的產(chǎn)銷量坐上行業(yè)頭把交椅。

對于政策的不明朗，薛篩林并不擔(dān)心：“現(xiàn)行政策對道爵而言影響不大，我們的產(chǎn)品始終供不應(yīng)求，而且擴大生產(chǎn)并無太多的技術(shù)障礙。”與此同時，雷丁、御捷、時風(fēng)、唐駿等老牌電動車企，似乎也未將政策的“打壓”視為洪水猛獸，2015年紛紛定下“銷量數(shù)倍增長”的“爆表”計劃，并且要“在產(chǎn)品層面不斷推陳出新”。

不僅如此，就連享受政策紅利多年的傳統(tǒng)大型車企，也紛紛盯上了低速電動車這塊“肥肉”。日前，北汽在山東境內(nèi)年產(chǎn)能10萬輛的低速電動車項目正處于建設(shè)過程中，預(yù)計近期即可投產(chǎn)。今年1月10日，吉利與新大洋機電集團合資成立的新大洋電動科技有限公司正式掛牌，首款新車知豆D1也在吉利蘭州工廠下線。另外，奇瑞、眾泰、力帆、東風(fēng)、江鈴等傳統(tǒng)車企也紛紛傳出低速電動車入市及產(chǎn)品研發(fā)的相關(guān)計劃。