新能源汽車將走出以往完全依賴政府引導(dǎo),走向讓市場來決定新能源汽車的技術(shù)路線,同時,通過政策引導(dǎo),用市場手段來吸引社會資本進入,從而完善新能源汽車相關(guān)服務(wù)的新的發(fā)展階段。
新能源汽車政策又進入了密集發(fā)布期。
5月5日,科技部網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用城市考核工作的通知》(下文簡稱《考核通知》),《考核通知》稱,四部委將于5月15日至6月15日對各城市(區(qū)域)推廣情況進行現(xiàn)場督查。
在此一周之前,財政部、科技部、工信部、國家發(fā)改委四部委聯(lián)合正式發(fā)布了《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》(下文簡稱《通知》),《通知》明確了對新能源汽車的補貼方式和補助標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整,逐年下調(diào)補貼,到2019~2020年補助標(biāo)準(zhǔn)將比2016年下降40%?!锻ㄖ纷畲蟮牧咙c在于補助標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)節(jié)能減排效果,并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進步等因素逐步退坡。
無獨有偶,近期,交通部新聞發(fā)言人徐成光也表示,下一步將落實新能源汽車相關(guān)稅費優(yōu)惠政策,完善配套充換電設(shè)施建設(shè),提高車輛技術(shù)性能,同時鼓勵和支持社會資本進入,來從事新能源汽車的相關(guān)服務(wù)。
有業(yè)內(nèi)專家認為,綜合以上的文件內(nèi)容來看,新能源汽車將走出以往完全依賴政府引導(dǎo),走向讓市場來決定新能源汽車的技術(shù)路線,同時,通過政策引導(dǎo),用市場手段來吸引社會資本進入,從而完善新能源汽車的相關(guān)服務(wù)的新的發(fā)展階段。
新政策補貼“退坡”幅度增加
從《通知》的內(nèi)容來看,補貼“退坡”幅度顯著增加——由2017年比2016年降10%,2019年比2017年再降10%,變成2017年比2016年降20%,2019年比2016年降40%。
同時,新政策對享受補貼的新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)提出了更高的要求。2016年補貼標(biāo)準(zhǔn)與2015年相比,更傾向于鼓勵推行長續(xù)航里程的車型。2015年,續(xù)航超過80公里即可獲得補貼,到了2016年(及以后)必須要到100公里以上才能獲得。這也意味著部分之前可以享受到補貼的車型在新政策中將無法獲得補貼。
新的補貼政策在質(zhì)保上要求新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)加強關(guān)鍵零部件質(zhì)量保證,并且要求乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該為新能源乘用車提供不低于8年或12萬公里的質(zhì)保期限,相比現(xiàn)行政策下的5年10萬公里的質(zhì)保要求有所提高。
同時,新政策的補貼范圍不再僅僅局限于88個新能源示范城市,而是擴大到全國范圍。與之相對應(yīng),《通知》也將以鼓勵為主,推廣比較好的城市有望獲得更多的基礎(chǔ)設(shè)施獎勵資金。新政策還明確了享受補貼的車型是指進入國家新能源汽車目錄的純電動汽車,插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。
此外,以往的政策對超級電容和鋰電池汽車的補貼水平不同。而在新政策中,將所有車型的補貼政策進行統(tǒng)一規(guī)劃。