在汽車行業(yè)變革洶涌來襲之時(shí)，汽車制造大國(guó)相繼出臺(tái)了重視和推動(dòng)新能源汽車普及的政策：德國(guó)打出組合拳多維度促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，德國(guó)車企更是紛紛制定了電動(dòng)化時(shí)間表；美國(guó)加利福尼亞州規(guī)定，電動(dòng)汽車的銷售量必須在新車銷售量中占到一定比例；日本強(qiáng)調(diào)突破技術(shù)瓶頸，從單極走向多極；韓國(guó)則用“世界最高水準(zhǔn)的補(bǔ)貼”來激勵(lì)新能源汽車的推廣；歐盟多國(guó)更是宣布全面禁售燃油車。

德、日、美、韓等全球主要的汽車制造強(qiáng)國(guó)是如何推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的？各國(guó)新能源汽車的生產(chǎn)和研發(fā)目前又處在什么階段？針對(duì)這些問題，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者經(jīng)過全球追訪，采寫了相關(guān)報(bào)道，以期能給我國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展以借鑒。

本次深度報(bào)道分上下兩篇，今天刊出的上篇，對(duì)德國(guó)和日本的新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了梳理。

德國(guó)：汽車大國(guó)的電動(dòng)車之痛

1886年1月29日，當(dāng)卡爾·奔馳制造出世界上第一輛燃油汽車，他或許知道德國(guó)將由此走入汽車大國(guó)的黃金時(shí)代，但他或許不知道在汽車業(yè)經(jīng)歷電動(dòng)化變革大潮的今天，德國(guó)會(huì)陷入如此深重的危機(jī)感。令人欣慰的是，為了培育電動(dòng)汽車市場(chǎng)，德國(guó)政府打出組合拳多維度促發(fā)展；德國(guó)車企也紛紛制定時(shí)間表，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)變革中繼續(xù)屹立潮頭。

汽車大國(guó)出現(xiàn)危機(jī)感

作為“德國(guó)制造”的金字招牌，汽車業(yè)是德國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)之無愧的支柱之一。奔馳、大眾、寶馬、奧迪……德國(guó)車企眾多，共提供82.5萬個(gè)就業(yè)崗位，在全德企業(yè)收入中占比約20%。汽車業(yè)是德國(guó)最大出口行業(yè)，占德國(guó)總出口額約五分之一。

2017年，盡管深陷柴油車“排放門”丑聞，德國(guó)汽車業(yè)仍然創(chuàng)下業(yè)績(jī)最高紀(jì)錄。

但是，德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（VDA）主席伯恩哈德·馬特斯（Bernhard Mattes）卻說，“今日的成功不能擔(dān)保明天的勝利”。在汽車行業(yè)變革洶涌來襲的時(shí)代，電動(dòng)汽車才是德國(guó)乃至全球汽車行業(yè)的未來。

剛剛上任的德國(guó)經(jīng)濟(jì)和能源部長(zhǎng)彼得·阿爾特邁爾（Peter Altmaier）在近日柏林舉行的“未來汽車峰會(huì)”警告說，德國(guó)車企如不加大對(duì)電動(dòng)汽車的投資力度、加快轉(zhuǎn)型，“將在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中落于人后”。

汽車工業(yè)百余年的技術(shù)積淀和產(chǎn)業(yè)積累，卻無法讓這個(gè)汽車大國(guó)高枕無憂。危機(jī)意識(shí)讓德國(guó)政府早在數(shù)年前就將電動(dòng)汽車發(fā)展納入政治議程。

德國(guó)總理默克爾曾高調(diào)表示，到2020年，德國(guó)將讓100萬輛電動(dòng)汽車上路。雖然這個(gè)“宏偉目標(biāo)”缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，更多像是一個(gè)“政治正確”的宣言，但從中不難看出政治和產(chǎn)業(yè)決策者的危機(jī)感。

“骨感”現(xiàn)實(shí)成因多元

在電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型浪潮中，德國(guó)的危機(jī)感有其現(xiàn)實(shí)根由。

根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車行駛管理局（Kraftfahrt Bundesamt）的數(shù)據(jù)，截至2018年1月，德國(guó)電動(dòng)汽車持有量為98280輛。

德國(guó)“全國(guó)電動(dòng)汽車平臺(tái)”主席海寧·卡格曼（Henning Kagermann）說，德國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展依然緩慢。該平臺(tái)原本期待，在各項(xiàng)刺激措施推動(dòng)下，2017年德國(guó)平均每月新增電動(dòng)汽車量達(dá)到1萬輛。然而，直到2017年12月，創(chuàng)下單月歷史最高紀(jì)錄的月份，新增電動(dòng)汽車量也僅僅6316輛，距離1萬輛的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。

全球石油巨頭?？松梨谧钚碌囊豁?xiàng)調(diào)查預(yù)測(cè)，德國(guó)電動(dòng)汽車增長(zhǎng)將非常緩慢，到2040年，電動(dòng)汽車在所有汽車中占比也將僅增到20%，傳統(tǒng)燃油車比例仍將高達(dá)63%。

德國(guó)這一略顯“骨感”的電動(dòng)汽車市場(chǎng)現(xiàn)狀，成因多元。

首先，消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)汽車接受程度普遍較低。市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)輿觀（YouGov）的一項(xiàng)調(diào)查顯示，德國(guó)受訪民眾中僅有13%開過電動(dòng)汽車。盡管有25%的受訪者曾考慮過購(gòu)買電動(dòng)汽車，但沒有一個(gè)人真正行動(dòng)。究其原因，69%的受訪者認(rèn)為電動(dòng)汽車價(jià)格過高，56%認(rèn)為電池續(xù)航里程太短，38%認(rèn)為充電網(wǎng)絡(luò)太少。

據(jù)中國(guó)主要鋰電池生產(chǎn)商寧德時(shí)代產(chǎn)品開發(fā)工程師高鵬飛介紹，目前電動(dòng)汽車成本的約50%是電池。電池成本居高不下，導(dǎo)致電動(dòng)汽車的價(jià)格劣勢(shì)短期難以改觀。

以大眾為例，德國(guó)在售的e-Up車型燃油發(fā)動(dòng)機(jī)版本約為1萬歐元，電動(dòng)版本售價(jià)則高達(dá)2.6萬歐元左右，即使政府每輛電動(dòng)汽車補(bǔ)貼4000歐元，電動(dòng)版售價(jià)也已然過高。

而在配套基礎(chǔ)設(shè)施方面，據(jù)德國(guó)交通部數(shù)據(jù)，目前德國(guó)有8103個(gè)普通充電樁，最高電壓為22千瓦，另有1274個(gè)高壓快速充電樁。從各州分布情況看，巴伐利亞州充電樁最多為2093個(gè)，之后是北威斯特法倫州有1696個(gè)，巴登符騰堡州1130個(gè)，薩爾州墊底只有16個(gè)。截至2017年年底，在高速公路上，共有400個(gè)加油站設(shè)有充電樁。充電，對(duì)很多電動(dòng)汽車司機(jī)來說依然是個(gè)很大挑戰(zhàn)。

從企業(yè)主觀層面看，由于電動(dòng)汽車?yán)麧?rùn)率僅為燃油車的一半，為緩解因推進(jìn)電動(dòng)汽車帶來的營(yíng)收壓力，各大車企不得不節(jié)約成本，比如戴姆勒就制定了40億歐元的“成本縮減計(jì)劃”。這樣一來，德國(guó)車企發(fā)展電動(dòng)汽車的主動(dòng)性自然受到抑制，相比電動(dòng)汽車的“燒錢”，他們其實(shí)更愿意發(fā)展清潔柴油車技術(shù)，從而延長(zhǎng)燃油車的“掘金”時(shí)間窗口。

政企共促市場(chǎng)轉(zhuǎn)型

為了培育電動(dòng)汽車市場(chǎng)，加速其發(fā)展，德國(guó)政府打出組合拳。

2010年，在政府主導(dǎo)下，德國(guó)成立“全國(guó)電動(dòng)汽車平臺(tái)”，意在整合政府、行業(yè)和科研等資源推動(dòng)電動(dòng)汽車發(fā)展。

2016年5月18日，德國(guó)聯(lián)邦政府和汽車行業(yè)聯(lián)合推出刺激電動(dòng)汽車發(fā)展的“一攬子計(jì)劃”。其中，最主要措施是提供電動(dòng)汽車購(gòu)車補(bǔ)貼。如果消費(fèi)者購(gòu)買純電動(dòng)汽車，可獲得一次性補(bǔ)貼4000歐元，購(gòu)買插電式混合動(dòng)力汽車補(bǔ)貼3000歐元，資金由政府和行業(yè)各分擔(dān)一半。該計(jì)劃資金總額為12億歐元，將于2019年6月底結(jié)束。

除了最直接的補(bǔ)貼，購(gòu)買電動(dòng)汽車還可獲得政府提供的很多額外福利。例如，購(gòu)車后10年內(nèi)不需繳納機(jī)動(dòng)車稅；上路行車有權(quán)使用公交車道；越來越多的城市增設(shè)帶有充電樁的電動(dòng)車專屬停車位；如果擁有兩輛電動(dòng)汽車，可以共用一個(gè)車牌號(hào)，借此省掉一筆保險(xiǎn)費(fèi)用。

而針對(duì)制約電動(dòng)汽車發(fā)展的電池難題，德國(guó)政府自2007年就在“電池2020”政策框架下，為電動(dòng)汽車電池研發(fā)提供支持。研發(fā)主要方向是面向未來的鋰電池系統(tǒng)材料和過程控制技術(shù)，目的是為了生產(chǎn)新一代儲(chǔ)能更高、續(xù)航里程更遠(yuǎn)的電池系統(tǒng)，并同時(shí)兼顧安全性和成本。

目前電動(dòng)汽車一次充滿電的續(xù)航里程多在200公里左右，到2020年車企的目標(biāo)是達(dá)到500公里。快充技術(shù)是車企和電池生產(chǎn)商的主攻方向，但這些領(lǐng)域均需要巨額投資。戴姆勒計(jì)劃在未來數(shù)年向電動(dòng)汽車領(lǐng)域投資100億歐元。