盡管國際油價的持續(xù)下跌在一定程度上減弱了新能源汽車的需求,但從長遠(yuǎn)看,新能源汽車發(fā)展的方向不會變,低油價阻擋不了新能源汽車發(fā)展的步伐。目前,國外在發(fā)展新能源汽車方面仍持續(xù)發(fā)力,市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,前景依然樂觀。
英國:多重扶持 效果顯著
在倫敦,你會發(fā)現(xiàn),路面上行駛車輛中很大一部分是混合動力汽車,購物中心和醫(yī)院等公共設(shè)施的停車場內(nèi)也停著各式各樣正在充電的電動汽車。而這一景象卻是在國際油價進(jìn)入下降通道之后出現(xiàn)的。英國新能源汽車市場之所以逆勢而動,離不開英國政府推出的一系列政策舉措。
從2010年開始,英國政府開始將越來越多的政策資源投入到新能源汽車的推廣和扶持上。在總預(yù)算4億英鎊的新能源汽車推廣計劃之中,其核心的兩大要素是對消費者的現(xiàn)金激勵和對基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)推進(jìn)。
在鼓勵消費者方面,英國政府多管齊下,其中最重要的政策是直接向消費者提供購車補貼。這一政策始于2011年,針對購買政府政策標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)新能源轎車的消費者,政府提供相當(dāng)于購車款25%的補貼,上限為5000英鎊;針對購買新能源貨運車輛的消費者,提供相當(dāng)于購車款20%的補貼,上限為8000英鎊。針對當(dāng)前新能源汽車車型更新?lián)Q代不斷加快的現(xiàn)象,英國政府也在實時調(diào)整政策補貼覆蓋的車型范圍。當(dāng)前,補貼覆蓋車型范圍已經(jīng)從最初的12款增加了近一倍,包括了特斯拉[微博]、寶馬[微博]等高端車型,成功地吸引了年輕消費群體的關(guān)注。英國低排放量車輛辦公室調(diào)查顯示,當(dāng)前超過85%的新能源汽車購買者是受到了政府購車補貼政策的影響。
與此同時,英國政府還在稅費減免方面提供多種政策激勵。在燃料稅方面,電動汽車在公共充電設(shè)施充電開支免稅,混合動力汽車加油則比常規(guī)動力汽車享受更低的燃油附加稅;在消費稅方面,電動汽車和二氧化碳排量低于100g/km的混合動力汽車都免收消費稅;在擁堵費和停車費方面,二氧化碳排量低于75g/km的混合動力汽車和電動汽車可全天免費出入倫敦?fù)矶率召M區(qū),并且在停車位緊缺和停車費高昂的城市中心地段享受專用停車位和更低的停車費標(biāo)準(zhǔn)。此外,針對新車購置需求量巨大的運輸公司,英國政府通過建立基金,為其免費提供未來車隊擴(kuò)展戰(zhàn)略咨詢和建議的方式,向之推介新能源汽車在節(jié)約燃油成本和滿足企業(yè)需求方面的優(yōu)勢。
在科學(xué)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,英國政府首先進(jìn)行了全面的市場分析,認(rèn)為大部分電動汽車的充電是在消費者家中,晚上城市用電高峰期之后進(jìn)行的,而真正需要增加充電設(shè)施的地點是工作地點以及公共設(shè)施周邊停車場。基于此,英政府首先投資3000萬英鎊支持8個城市和地區(qū)搭建充電點框架,并在推進(jìn)過程中搜集各方意見,然后有的放矢向地方政府、商場、醫(yī)院提供資金支持完善充電點布設(shè)。截至今年4月5日,政府和私人部門合作在全英3180個地點建立了8096個充電點,其中901個為快速充電點,建立了覆蓋主要城市的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
2014年的數(shù)據(jù)表明,英國政府通過有效的引導(dǎo)政策成功地控制了低油價對新能源汽車市場的不利影響。2014年國際油價跌幅接近50%,但英國新能源汽車總體增長51733輛,較2013年增長了58.13%;在國際油價加速下滑的四季度,英國新能源汽車銷量年度增幅高達(dá)83.77%。以新能源汽車中的代表電動汽車而言,歐洲汽車制造商協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,2014年英國電動汽車銷量增幅高達(dá)300.8%,新增電動汽車數(shù)量位居歐盟首位,增幅水平也遠(yuǎn)超過歐洲36.6%的平均水平。
就未來可能持續(xù)的低油價環(huán)境對新能源汽車市場的影響,英國汽車制造和交易協(xié)會表示,英國政府扶持政策制定是立足中長期的,并且會根據(jù)市場環(huán)境的變化而進(jìn)行微調(diào)。當(dāng)前購車激勵政策框架不會發(fā)生根本變動,同時基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善,相信2015年英國新能源汽車市場將進(jìn)一步延續(xù)此前快速擴(kuò)張趨勢。