新能源汽車在2014年迎來發(fā)展井噴期，而其中微型低速電動(dòng)汽車也成為產(chǎn)業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，銷量的迅猛增長(zhǎng)在新能源汽車推廣難的情況下顯得更為突出，一些傳統(tǒng)車企也開始紛紛布局微型低價(jià)電動(dòng)汽車以搶占市場(chǎng)。“不需上牌，無駕照也可駕駛”成為市場(chǎng)推銷噱頭，也助推了市場(chǎng)無限擴(kuò)大，但同時(shí)也引發(fā)了對(duì)于“路權(quán)之爭(zhēng)”、“行業(yè)混亂”、“資質(zhì)轉(zhuǎn)正”等話題，行業(yè)主管部門與媒體觀點(diǎn)爭(zhēng)論褒貶不一。

國(guó)家、地方、市場(chǎng)的三重博弈

近年來，我國(guó)從財(cái)力、物力及人力對(duì)新能源汽車進(jìn)行扶持，力圖實(shí)現(xiàn)新能源汽車興國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，而低速電動(dòng)汽車尷尬的身份始終難以“轉(zhuǎn)正”。中國(guó)工程院院士楊裕生指出，低速電動(dòng)汽車符合城鎮(zhèn)及農(nóng)村市場(chǎng)的需求，具有廣闊的市場(chǎng)空間，應(yīng)大力推廣。

2015年1月，在北京召開的中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)首屆論壇上，汽車行業(yè)專家大佬集聚一堂，針對(duì)中國(guó)電動(dòng)車行業(yè)如何發(fā)展進(jìn)行了激烈爭(zhēng)論。作為百人會(huì)論壇六大專題研討之一，“低速電動(dòng)汽車何處去？”是此次論壇最具爭(zhēng)議的話題。以中國(guó)工程院院士楊裕生為領(lǐng)軍人物的專家支持低速電動(dòng)汽車發(fā)展，率先提出中國(guó)的國(guó)情應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。而中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)則認(rèn)為，低速電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)尚未推出，國(guó)家部委并未達(dá)成統(tǒng)一意見，市場(chǎng)不應(yīng)急于先推廣，一時(shí)間火藥味十足。編輯認(rèn)為，不論標(biāo)準(zhǔn)何時(shí)推出，在不違反國(guó)家意志的前提下，市場(chǎng)的選擇將決定低速電動(dòng)汽車發(fā)展的主方向。

近年來，我國(guó)低速電動(dòng)汽車發(fā)展迅速。雷丁、御捷、道爵、力通、寶雅、時(shí)風(fēng)等一批低速電動(dòng)汽車企業(yè)逐漸崛起，低速電動(dòng)汽車正在經(jīng)歷從量變到質(zhì)變的過程。付于武表示，低速電動(dòng)汽車規(guī)模企業(yè)已經(jīng)超過100家，且產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，生產(chǎn)企業(yè)主要集中在山東、江蘇、浙江、廣東還有河南等地的二、三線城市。用戶群體集中在三、四線城市和城鄉(xiāng)結(jié)合部。

電動(dòng)車領(lǐng)域的“正規(guī)軍”和“草根”為何發(fā)展速度出現(xiàn)冰火兩重天？究其原因，消費(fèi)需求、生產(chǎn)企業(yè)和地方政府是低速電動(dòng)汽車發(fā)展背后的3個(gè)最主要推手。

山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)魏學(xué)勤表示，“低速電動(dòng)汽車是新能源電動(dòng)車的補(bǔ)充！它適合在三四線城市規(guī)?；茝V，它有節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢(shì)，能耗是同等柴油車的1/3。低速電動(dòng)汽車是新能源電動(dòng)車的分支，國(guó)家應(yīng)當(dāng)提倡多元化發(fā)展，而不能只讓市場(chǎng)出現(xiàn)高端或者低端產(chǎn)品?！?/p>

低速電動(dòng)汽車由于通常采用鉛酸電池，再加上結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、配置較低，因此售價(jià)通常在3萬～5萬元，相比起純電動(dòng)車在補(bǔ)貼后仍然在10余萬元的情況，購買門檻顯著降低。而且，盡管低速電動(dòng)汽車?yán)m(xù)駛里程相對(duì)較短，但因其定位為短途代步工具，再加上與電動(dòng)自行車等其他代步工具相比，低速電動(dòng)汽車能夠遮風(fēng)擋雨，安全性也有所提升，因此在三、四線城市及廣大農(nóng)村市場(chǎng)受到消費(fèi)者歡迎。而這些地區(qū)相對(duì)大城市而言，家庭充電的條件更便利，因此困擾純電動(dòng)車發(fā)展的一大因素——基礎(chǔ)設(shè)施，在低速電動(dòng)汽車上體現(xiàn)得并不明顯。

企業(yè)的熱情背后，是大量資金投入，以及對(duì)當(dāng)?shù)谿DP的巨大拉動(dòng)。正因?yàn)槿绱?，低速電?dòng)汽車受到山東、河北、河南等地多個(gè)地方政府的青睞。魏學(xué)勤表示，一方面，地方政府通過出臺(tái)“低速電動(dòng)汽車管理辦法”，使其在當(dāng)?shù)厣矸莸玫秸J(rèn)可，實(shí)現(xiàn)上牌上路；另一方面，地方政府也通過財(cái)政補(bǔ)貼、投資建廠等環(huán)節(jié)政策支持，以及政府采購等方式，為低速電動(dòng)汽車企在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展提供便利。

夾縫中求生 揭秘低速電動(dòng)汽車現(xiàn)狀

2014年3月15日，央視3.15晚會(huì)對(duì)外曝光了打著“老年代步車”和“觀光車”旗號(hào)的低速電動(dòng)汽車企業(yè)“工藝簡(jiǎn)陋、粗制濫造、安全性差、事故頻出”等行業(yè)現(xiàn)狀。隨著央視曝光，行業(yè)各企業(yè)均受到國(guó)家有關(guān)部門嚴(yán)查整頓，市場(chǎng)隨之陷入低谷。

從央視曝光即日起，作為全國(guó)低速電動(dòng)汽車發(fā)展最大的山東省受牽連最大，6月份之前整個(gè)行業(yè)處于停滯狀態(tài)，但自8月起又恢復(fù)了行業(yè)曙光，很多企業(yè)都用近半年時(shí)間完成了全年銷售任務(wù)。寶雅、力馳、時(shí)風(fēng)、唐駿歐玲、雷丁等企業(yè)的低速電動(dòng)車生產(chǎn)線均采用了與整車廠類似的規(guī)范化生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)了整車的半自動(dòng)生產(chǎn)，同時(shí)大幅提高了車身的安全性和穩(wěn)定性。某些高配置車型更是添加了一些和普通電動(dòng)車相類似的功能，如電動(dòng)助力、電子空調(diào)等，不僅提高了安全性，還增加了用戶體驗(yàn)度。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加劇、三四線城市及農(nóng)村地區(qū)學(xué)校兼并進(jìn)程加快，會(huì)進(jìn)一步推高欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生活品質(zhì)需求和留守比例，而上述社會(huì)問題會(huì)引導(dǎo)消費(fèi)者更多選擇低價(jià)的低速電動(dòng)汽車作為短途出行工具，而非汽車。