全國政協(xié)副主席、科學(xué)技術(shù)部部長萬鋼

尊敬的路委員長，尊敬的陳主任、徐部長，各位同志，各位朋友們，大家好！

很高興又一次來到百人會的論壇，共同商議怎樣推動新能源汽車的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

剛才路甬祥院長回顧了整個汽車發(fā)展的歷程，使我們真正感受到汽車的發(fā)展實際上就是為了便利人們出行、滿足社會需求，同時汽車自身又不斷地提高效率，減少排放，更加便利大家的出行。我今天想講的就是在新的時代下，怎樣著力創(chuàng)新驅(qū)動、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。我想從四個方面來談?wù)勎业乃伎?，供大家批評指正。

首先，今年新能源汽車實現(xiàn)了快速發(fā)展的過程，它最重要的動力就是創(chuàng)新，今年的形勢可以用四句話概括：創(chuàng)新的環(huán)境顯著優(yōu)化、市場的進(jìn)程全面加速、技術(shù)創(chuàng)新顯著提升、產(chǎn)業(yè)融合催生新態(tài)勢。

黨中央國務(wù)院高度重視新能源汽車的發(fā)展。習(xí)近平主席指出“發(fā)展新能源汽車是我國汽車工業(yè)由大到強的必由之路。李克強總理批示，“加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，是促進(jìn)汽車轉(zhuǎn)型升級，搶占國際競爭制高點的緊迫任務(wù)，也是推動創(chuàng)新、推動綠色發(fā)展、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點的重要舉措。”馬凱副總理親自全面協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、推進(jìn)我們國家新能源汽車的發(fā)展。

2015年，我們國家從購置補貼、稅費減免、研發(fā)支持、消費優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等各方面出臺了一系列的重大政策措施。

這一年來，新能源汽車政策有很多新的舉措，呈現(xiàn)了戰(zhàn)略的新高點，《國家重點研發(fā)計劃新能源汽車重點專項》明確了“十三五”戰(zhàn)略目標(biāo)，為未來五年的技術(shù)創(chuàng)新確定了發(fā)展的方向和目標(biāo)。我們的政策更具有針對性，為鼓勵新能源公交車的應(yīng)用發(fā)展，連續(xù)出臺了完善公交車成品油價格補貼政策、新能源公交車推廣應(yīng)用考核辦法等；各種政策工具多樣化，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步優(yōu)化與調(diào)整，如新補貼退坡機制、稅費減免、限行限購等非財政扶持政策相結(jié)合，形成了一套政策的工具箱；扶持的領(lǐng)域更加寬泛，覆蓋了整車、動力電池、充電設(shè)施等眾多領(lǐng)域，建立了從研發(fā)、生產(chǎn)、購買、使用、監(jiān)督各方面較為完善政策體系。

去年，新能源汽車發(fā)展得很快，我讀了各方面統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，根據(jù)工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在是37萬多輛，根據(jù)機動車整車出廠合格的證書，這個數(shù)據(jù)也差不多?？偟膩碚f，自從開始啟動新能源汽車“十城千輛”計劃以來，2009年到2015年，中國累計生產(chǎn)新能源汽車達(dá)到49.7萬輛，其中2015年的生產(chǎn)超過37萬輛。我們的核心技術(shù)取得了明顯進(jìn)步，動力電池、關(guān)鍵材料的國產(chǎn)化進(jìn)程快速提升，能量密度提升、成本顯著降低、安全性和工藝技術(shù)持續(xù)得到了改進(jìn)。我前些日子把2010年動力蓄電池的幾個報價拿出來看一看，和2014年相比，能量密度提高了將近一倍，成本價格降低了50%。

我們的驅(qū)動電機系列產(chǎn)業(yè)化能力得到了提升，從單個電機向動力總成的集成發(fā)展，其中芯片的集成設(shè)計、電力電子系統(tǒng)的集成技術(shù)都取得了新的發(fā)展。從電機的生產(chǎn)逐步走向帶有控制系統(tǒng)的整個驅(qū)動系統(tǒng)的發(fā)展。

商業(yè)模式取得了新亮點，分時租賃的模式和城市物流逐漸成了應(yīng)用新的方式。杭州微公交的分時租賃實現(xiàn)了“綠色的分享”，純電動專用車的產(chǎn)量超過了4萬量，其中租賃、快遞、電網(wǎng)形成了新的商業(yè)合作伙伴關(guān)系。

基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)度加快，到2015年底，全國建成的充換電站超過3600座，公共用的充電樁超過4.9萬個，家庭用的充電樁這里就沒有辦法統(tǒng)計了。

我國電動汽車標(biāo)準(zhǔn)體系在逐漸完善過程中，電動汽車本身內(nèi)部是需要的。整車、關(guān)鍵零部件、接口和設(shè)施以及充電設(shè)施、充電樁建設(shè)形成了有效的連接，現(xiàn)行的有效標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了87項，同時，正在審查待批的標(biāo)準(zhǔn)還有5項，在整個標(biāo)準(zhǔn)體系下，還有44項細(xì)分的標(biāo)準(zhǔn)正在研發(fā)的過程當(dāng)中。專家們形成了一套標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)體系，近兩到三年中能夠完成第一輪的所有標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，我們是希望標(biāo)準(zhǔn)能夠不斷更新，不斷提升整個新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。

在運行和推廣的過程當(dāng)中，特別是安全運營是新能源汽車行業(yè)當(dāng)前關(guān)注的焦點，也是影響行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此，在所有的公交系統(tǒng)當(dāng)中，都實施了全程的現(xiàn)場實時監(jiān)測。我們當(dāng)年在“三縱三橫”電控是一個重要內(nèi)容，連貫全車的總線，所以從2007年開始就實現(xiàn)了對公共交通運行全過程的監(jiān)測，而這些在北京、深圳都實現(xiàn)了。最近又把大數(shù)據(jù)的技術(shù)應(yīng)用進(jìn)去，使運行過程中每一個電池箱的安全性都有實時地評估。同時專家們還加強了對于新能源汽車故障分析的統(tǒng)計。

第二，從汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度上看，動力轉(zhuǎn)型形勢逼人。

我有幸參加去年年底在巴黎的氣侯變化大會，我也有幸與各國共同啟動了面向2020年的清潔能源使命的計劃，我深深感覺到應(yīng)對氣侯變化，減少碳排放已經(jīng)成為全世界各個國家，包括各個行業(yè)、各個領(lǐng)域的共識。降低能耗，特別是化石能源的能耗，減少碳排放，各國都在不斷地加嚴(yán)整車油耗的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。歐洲、美國、日本都設(shè)定了面向2030年的目標(biāo)，還分別以每年4.4%、4.5%、3.9%的進(jìn)展來加嚴(yán)油耗排放的法規(guī)，倒逼汽車降低能耗，減少二氧化碳的排放。從油耗法規(guī)加嚴(yán)的趨勢來看，按照我們國家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，到2020年要實現(xiàn)新能源汽車5L以下的排放標(biāo)準(zhǔn)，我們的壓力還是十分大的，需要以每年5.5%的速度來降低我們的總體排放。