“副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)謝曉丹在10月31日的新聞發(fā)布會(huì)上提出，廣州擁有7000多平方公里區(qū)域，超過1600萬的常住人口。要想在根本上解決交通擁堵問題，滿足市民出行需要，還是要靠發(fā)展大運(yùn)量的公共交通，推行公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，希望各方面理解我們出臺(tái)這個(gè)規(guī)定的初衷?！敝苓h(yuǎn)帆說。

“公交優(yōu)先的發(fā)展理念，已經(jīng)收到很大效果?！敝鞒謺?huì)議間隙，周遠(yuǎn)帆還繼續(xù)拋出觀點(diǎn)。據(jù)市交通規(guī)劃所統(tǒng)計(jì)，公共交通的分擔(dān)率從2008年的57.7%上升到現(xiàn)在的62%。而實(shí)施了限摩、“禁電”等措施后，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011、2012、2013年這三年的交通傷亡率，同比分別下降了8.6%，4.4%，1.1%。

“這是非常了不起的，在機(jī)動(dòng)車保有量增加的情況下，死亡數(shù)是下降的，政府的措施是非常成功。但通過分析近三年的情況，交通管理仍然嚴(yán)峻，‘五類車’對(duì)交通事故的影響是上升的，2011—2013年，全市受‘五類車’影響的交通事故例數(shù)分別是1475、1433、1605起，分別占全市交通事故數(shù)額的55.3%、58.3%、63.6%。

而受此影響造成的死亡人數(shù)也居高不下，分別是2011年的447人、2012年458人和2013年458人，今年1—9月死亡數(shù)則是396人?！叭说陌踩钪匾?，其他事故下降，就這‘五類車’事故在上升?！敝苓h(yuǎn)帆無奈地表示，在管理方面，公安、交警部門也做了許多工作，“但是源頭沒有搞好，管理就走進(jìn)了怪圈，2011年到現(xiàn)在共查扣了105.9萬輛‘五類車’,交警也作出大量工作、作出犧牲?！彼嘎墩f，在執(zhí)法過程中，已有508名民警在查扣“五類車”中受傷。

當(dāng)然，在陳述上述意見的過程中，周遠(yuǎn)帆也表達(dá)了希望平衡各方意見，爭(zhēng)取找到全社會(huì)意愿和要求最大公約數(shù)的想法。他坦言，對(duì)大家提出的意見，會(huì)認(rèn)真地進(jìn)行研究。對(duì)于在公共交通覆蓋不到的地方，怎么解決市民的出行問題，“的確是要面對(duì)，也是要解決的”。

觀點(diǎn)PK

挺禁方

禁行禁售對(duì)從源頭上減少事故有正面作用

對(duì)于“禁售”，市民和網(wǎng)友贊成和反對(duì)的聲音并存，聽證會(huì)代表贊成的主要理由是有利于交通安全、社會(huì)秩序和城市管理等。

無牌無證發(fā)生事故難追查賠償

來自行業(yè)協(xié)會(huì)的代表鄭偉雄在發(fā)言中贊成“禁售”，他指出，電動(dòng)自行車沒牌、沒證，駕駛員未經(jīng)過培訓(xùn)，很難管理，發(fā)生事故也難追查、賠償。

他表示，自己10月25日至28日做了個(gè)小調(diào)查 ,在海珠的地鐵新港站出口、客村站出口分別訪問了20人，其中14人使用電動(dòng)車，8個(gè)用來搭人，4個(gè)送貨，2個(gè)送快餐。在天河北對(duì)行人簡(jiǎn)單調(diào)查發(fā)現(xiàn)，平時(shí)上下班出行主要靠公共交通工具，覺得坐電動(dòng)車不方便或者不安全。

“因此電動(dòng)車的主要用途是營運(yùn)，而不是日常使用，問題就來了，正常營運(yùn)的的士、貨運(yùn)車，他們的利益誰來保護(hù)？你不用交稅、不用上牌，其他人要交稅，會(huì)造成營運(yùn)市場(chǎng)混亂。另外，機(jī)動(dòng)車鐵包肉，電動(dòng)車肉包鐵，電動(dòng)車一旦在城區(qū)發(fā)生碰撞，代價(jià)非常大?！?/p>

廢電池回收體系不完善易污染環(huán)境

鄭偉雄的觀點(diǎn)，得到來自廣州市檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)的代表方良媚的認(rèn)同，贊成“禁售”的她指出：“我住的地方，就有大量無牌無證和改造的電動(dòng)自行車。這些車一旦發(fā)生交通事故會(huì)逃離現(xiàn)場(chǎng)，受害人得不到賠償。按照國家標(biāo)準(zhǔn)，電動(dòng)車限速20公里/時(shí)，限重40公斤，但車主購買會(huì)拆掉限速版，存在嚴(yán)重安全隱患?！?/p>

而市民代表張紹權(quán)指出，“禁行”在廣州2006年就已經(jīng)實(shí)施，幾年來實(shí)踐效果是好的，受到市民歡迎。“禁了八年，無可能再走回頭路，另外，廣州‘五類車’導(dǎo)致的死亡很多，而且一旦出現(xiàn)事故，肇事者往往一走了之，難以得到賠償?！币虼耍J(rèn)為，“禁行”、“禁售”對(duì)于從源頭上減少交通事故有正面作用。代表龔慶生贊同政府實(shí)施這一措施，他的理由也是目前許多電動(dòng)自行車、機(jī)動(dòng)三輪車在主干道橫沖直闖，爭(zhēng)搶車道，逆行，而由此造成的惡性交通事故也有許多。

其他多名代表也提出，電動(dòng)自行車雖然可以實(shí)現(xiàn)零排放，但它的“心臟”——鉛酸廢電池回收體系并不完善，會(huì)讓環(huán)境受到污染。

聽證情況

●聽證會(huì)代表：

18人實(shí)到16人，其中來自銷售行業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)代表5人、市民代表8人(其中2人缺席)、專家代表3人。此外還有一名市人大代表和一名市政協(xié)委員。

所持意見：10人對(duì)“禁售”表示支持、6人表示反對(duì)、2人持中立態(tài)度

●旁聽人員：10人實(shí)到9人

所持意見：兩名發(fā)表意見者均表示反對(duì)“禁售”

(注：昨天的聽證邀請(qǐng)了市人大代表葉雪文和市政協(xié)委員劉巖以及廣州市人大內(nèi)司委、法工委、市政協(xié)社會(huì)法制民族宗教委、市經(jīng)貿(mào)委、市交委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市殘聯(lián)等單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。)

■交警部門統(tǒng)計(jì)的“五類車”影響

年份

受影響死亡人數(shù)

受影響交通事故起數(shù)

占全市交通事故比例

2011年 1475 55.3% 447

2012年 1433 58.3% 458

2013年 1605 63.6% 458

溫馨提醒：聽證會(huì)的文字記錄將在5天內(nèi)向社會(huì)公布。

反禁方

行人不也亂穿馬路嗎？難道也要禁止行人上路？