如此緊鑼密鼓的安排，以及課題提出明確的內(nèi)容和目標(biāo)，讓與會(huì)者明顯感到中國小型電動(dòng)汽車有序規(guī)范發(fā)展時(shí)期的臨近。

直抒胸襟

時(shí)風(fēng)集團(tuán)總經(jīng)理劉成強(qiáng)作為小型電動(dòng)汽車企業(yè)代表率先進(jìn)行了發(fā)言。

他重點(diǎn)提出三點(diǎn)建議：一是小型電動(dòng)汽車是完全市場化產(chǎn)物，應(yīng)該借鑒國外關(guān)于低速電動(dòng)汽車的管理辦法，盡快對我國的電動(dòng)汽車制定管理辦法，解決合法生產(chǎn)和合法上路問題。二是關(guān)于蓄電池不能僅局限于鋰電池，應(yīng)該由市場決定、由用戶決定，鉛酸電池和鋰電池各自都有優(yōu)缺點(diǎn)，但目前鋰電池技術(shù)并不成熟。經(jīng)檢測對比發(fā)現(xiàn)，鉛酸電池的電動(dòng)汽車在某些技術(shù)指標(biāo)上優(yōu)于鋰電池電動(dòng)汽車。三是要設(shè)立一定的準(zhǔn)入門檻。燃油代步車、內(nèi)燃觀光車嚴(yán)重沖擊了小型電動(dòng)汽車市場，應(yīng)該堅(jiān)決取締不符合條件的企業(yè)及產(chǎn)品，讓具備條件的企業(yè)和產(chǎn)品達(dá)到檢測標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)生產(chǎn)，規(guī)范小型電動(dòng)汽車行業(yè)健康發(fā)展。

國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司機(jī)械裝備處調(diào)研員吳衛(wèi)認(rèn)為，發(fā)改委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)向馬凱副總理匯報(bào)關(guān)于放寬電動(dòng)汽車企業(yè)準(zhǔn)入管理的問題，目的是讓有核心競爭力企業(yè)生產(chǎn)的能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的小型電動(dòng)汽車企業(yè)納入準(zhǔn)入管理。

“但在此之前，我們還需考慮一些問題?！眳切l(wèi)說，第一，行業(yè)內(nèi)外對小型電動(dòng)汽車爭論不休，目前這類車比原來在技術(shù)水平上提升了多少？有無可持續(xù)發(fā)展的能力?第二，國外確實(shí)有小型電動(dòng)汽車，保有量是多少？國內(nèi)與國外的發(fā)展水平差距多大?第三，小型電動(dòng)汽車要與相應(yīng)的法律法規(guī)融合，單純產(chǎn)生一個(gè)類別難度很大。第四，企業(yè)準(zhǔn)入和產(chǎn)品準(zhǔn)入。

他強(qiáng)調(diào)，放開生產(chǎn)資質(zhì)問題，企業(yè)的核心技術(shù)條件是否達(dá)到要求，研發(fā)能力是否具備，這是關(guān)鍵?！爱a(chǎn)品準(zhǔn)入要達(dá)到要求，且具有產(chǎn)品升級的可能?！?

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長杜芳慈則從人車路體系建設(shè)、企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入的角度談了自己的看法。他說，目前我國有2億多輛電動(dòng)自行車，每年有4000萬輛的需求量，產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅速，但產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺失。在大的城市道路中，如送快遞的三輪車走人行道，給行人安全造成威脅，但這些政府沒有管理。在國外為什么管理非常有序，是因?yàn)槿恕④?、路都明確了管理部門，這些部門把人、車、路管理得井井有條。而中國只依賴于《道路交通安全法》，但真正由誰去執(zhí)行，責(zé)任不明確。因此，政府的問題不解決，很多問題就無法解決。這是其一。

其二是企業(yè)準(zhǔn)入和產(chǎn)品準(zhǔn)入問題。他認(rèn)為，政府部門對企業(yè)的準(zhǔn)入應(yīng)該側(cè)重于公共事業(yè)，如管好安全、環(huán)保、節(jié)能等社會(huì)公共利益的準(zhǔn)入，而產(chǎn)品的準(zhǔn)入應(yīng)該由市場優(yōu)勝劣汰的競爭法則來取舍。準(zhǔn)入管理要借鑒國外先進(jìn)做法和國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

其三是電池的污染問題，他覺得沒有擔(dān)憂的必要?！捌髽I(yè)生產(chǎn)電池的過程是無污染的，用戶使用電池也是無污染的，回收后處理也不會(huì)產(chǎn)生污染。國外已經(jīng)把鉛酸電池從重污染行業(yè)中取消了。因此，根本沒必要再為蓄電池污染而擔(dān)憂?！?

建言獻(xiàn)策

作為先行管理試點(diǎn)地區(qū)，山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長郭金娜在會(huì)上匯報(bào)了山東省關(guān)于小型電動(dòng)汽車管理的做法。

據(jù)悉，2014年5月28日，山東省省長郭樹清主持召開了省政府第31次常務(wù)會(huì)議，對加強(qiáng)小型電動(dòng)汽車管理提出了明確意見：按照疏堵結(jié)合、淘汰落后的原則，研究探索加強(qiáng)小型電動(dòng)汽車管理的有效措施。

2014年6月12日，山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)對外發(fā)布了“山東省小型電動(dòng)汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”、“山東省小型電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件”，7月1日起執(zhí)行。

河北御捷、唐駿歐玲、陸地方舟、山東寶雅等小型電動(dòng)汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人一致認(rèn)為，小型電動(dòng)汽車是農(nóng)村家庭的第一輛車，采用鉛酸電池是市場和用戶選擇的結(jié)果。因此鉛酸電池和鋰電池的電動(dòng)汽車應(yīng)該共同發(fā)展，只要鋰電池成本能降下來，用戶肯定樂意接受和購買。小型電動(dòng)汽車要在現(xiàn)有的法律范圍內(nèi)進(jìn)行探討如何解決準(zhǔn)入和路權(quán)的問題，應(yīng)該把企業(yè)準(zhǔn)入放寬，產(chǎn)品準(zhǔn)入從嚴(yán)。

超威電池負(fù)責(zé)人代表電池行業(yè)談了鉛酸電池、鋰電池使用及回收的建議。近幾年，國家加大對鉛酸電池的整治力度，目前，國內(nèi)大的鉛酸電池生產(chǎn)企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了清潔化生產(chǎn)，生產(chǎn)過程無污染，回收處理無污染。

現(xiàn)在絕大多數(shù)小型電動(dòng)汽車都使用閥控膠體電池，是免維護(hù)的(沒有酸液)，生產(chǎn)和回收都不會(huì)產(chǎn)生污染。關(guān)鍵是如何完善好廢舊電池回收運(yùn)輸管理制度，使廢舊電池完整地運(yùn)送至電池回收企業(yè)。他建議對小型電動(dòng)汽車在某個(gè)有條件的省份比如山東省進(jìn)行試點(diǎn)，先制定地方標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)成功后再上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。不管是鉛酸電池，還是鋰電池，用在小型電動(dòng)汽車上對節(jié)能減排都有貢獻(xiàn)，不應(yīng)該限制電動(dòng)汽車采用哪種儲(chǔ)能裝置。

中國汽車技術(shù)研究中心首席專家黃永和在討論時(shí)說：關(guān)于小型電動(dòng)汽車路權(quán)問題，應(yīng)參考?xì)W盟低速電動(dòng)汽車的標(biāo)準(zhǔn)，單獨(dú)列一類產(chǎn)品，這樣就可以在現(xiàn)有的法律體系下上路。雙“80”電動(dòng)汽車的成本將在6萬～8萬元，而最高時(shí)速為50～60km/h的小型電動(dòng)汽車最實(shí)惠、最經(jīng)濟(jì)。關(guān)于駕駛證問題，他認(rèn)為使用C3、C4、C5都可以，因?yàn)镃5是殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車的駕駛證，小型電動(dòng)汽車與其完全一致。

清華大學(xué)汽車工程系主任歐陽明高教授指出，小型電動(dòng)汽車包括了以前提過的“微型短途”車概念，其范圍比微型更為廣泛。就小型電動(dòng)汽車而言，目前在哪個(gè)價(jià)位的電動(dòng)汽車最受用戶的歡迎，需要認(rèn)真做一調(diào)研。