經(jīng)過多年的積累，我國新能源汽車在產(chǎn)品層面取得了長足的發(fā)展，但缺乏充足的充電設(shè)施以及有效的商業(yè)模式卻讓該產(chǎn)業(yè)面臨停滯不前的尷尬局面。在國家電網(wǎng)逐步退出城市充電樁投資，并鼓勵(lì)社會(huì)投資參與充換電設(shè)施建設(shè)的背景下，社會(huì)資本的進(jìn)人為破解新能源汽車充電難題提供了途徑。而利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，通過“眾籌建樁”，成為社會(huì)資本與新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合，解決充電難題的最大亮點(diǎn)?！氨娀I建樁”的模式，是政府和運(yùn)營企業(yè)、社會(huì)資本相互配合的結(jié)果，這種借助社會(huì)資本和群眾的力量的方式，將有效完善充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足消費(fèi)者的需求，能更好地促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

充電難成為新能源汽車推廣的痛點(diǎn)

加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)我國汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由汽車工業(yè)大國向汽車工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的重要路徑。面對(duì)嚴(yán)重的空氣污染以及霧霾天氣，新能源汽車也被認(rèn)為是降低我國汽車燃料消耗量，緩解燃油供求矛盾，減少尾氣排放，改善大氣環(huán)境的重要舉措。

目前，我國發(fā)展的新能源汽車主要包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車及燃料電池汽車。

但目前發(fā)展的主要方向是純電動(dòng)汽車。在今年3月結(jié)束的兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中再次明確指出，支持新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，兩會(huì)上汽車業(yè)界代表也紛紛建言獻(xiàn)策，力促新能源汽車更好更快發(fā)展。

資料顯示，截至2014年底，我國已累計(jì)生產(chǎn)各類新能源汽車11.9萬輛，躍居世界第二位，其中，2014當(dāng)年產(chǎn)量8.49萬輛，是2013年的近4倍。2014年，上海、浙江、北京、江蘇、合肥、深圳等城市（區(qū)域）推廣新能源汽車均超過5000輛。但是新能源汽車數(shù)量的增長卻不代表其公眾接受程度的增加， “充電難”依然是制約我國新能源汽車發(fā)展的最大瓶頸之一。

在兩會(huì)期間，涉及汽車方面的議案提案很多是圍繞著新能源汽車等民生話題展開的，新能源汽車的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為熱議話題。很多議案都認(rèn)為，雖然公眾綠色出行意識(shí)的不斷提高，政府也高度重視，但另一邊則是民眾和社會(huì)對(duì)新能源汽車的遲疑和觀望。我國充電設(shè)施建設(shè)的腳步明顯落后，成為困住新能源汽車發(fā)展的“最后一公里”。對(duì)此，工信部部長苗圩在兩會(huì)期間表示， “將大力推進(jìn)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓新能源車用戶“買得到車，充得上電”。

為了破解這一現(xiàn)象，2014年以來，北京、上海等地政府陸續(xù)推出大規(guī)模建設(shè)充電設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃。2015年1月27日，工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長鄭立新表示，2014年，中國已經(jīng)建成了723座充電站，28000個(gè)充電樁。但是以充電接口與新能源汽車數(shù)量比例不低于1：1這一標(biāo)準(zhǔn)來看，截至2014年底，我國已累計(jì)生產(chǎn)各類新能源汽車11.9萬輛，卻只有28000個(gè)充電樁，目前充電樁數(shù)量已經(jīng)不能滿足新能源汽車的需求。

充電設(shè)施建設(shè)涉及多個(gè)部門，關(guān)乎多方主體利益。由于沒有找到合理的盈利模式，目前的建設(shè)主要依靠政府來推動(dòng)，通過制定優(yōu)惠政策，政府成為充電設(shè)施建設(shè)的“埋單人”和運(yùn)營企業(yè)的“輸血者”。然而僅僅靠行政力量并不能從根本上解決充電設(shè)施建設(shè)落后的問題。