2014年3月12日，在全國(guó)兩會(huì)代表與委員的建議下，國(guó)務(wù)院對(duì)政府工作報(bào)告做了16處修改，其中在“出重拳強(qiáng)化污染防治”方面，提出推廣新能源汽車。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)李京生表示，這次政府工作報(bào)告中新增推廣新能源汽車的內(nèi)容，彰顯了新能源汽車的戰(zhàn)略地位，“無(wú)論對(duì)新能源汽車，還是整個(gè)汽車工業(yè)的發(fā)展都是好事”。

“雷聲大 雨點(diǎn)小”局面將改觀

新能源汽車早已是兩會(huì)政府工作報(bào)告中的?？?。自2008年首次進(jìn)入政府工作報(bào)告，提出要“堅(jiān)持把推進(jìn)自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)”，“著力突破新能源汽車、高速軌道交通、工農(nóng)業(yè)節(jié)水等一批重大關(guān)鍵技術(shù)。”之后六年中，新能源汽車在政府工作報(bào)告中總是被提及。

因?yàn)橛辛苏ぷ鲌?bào)告的重點(diǎn)部署，2008年，新能源汽車在國(guó)內(nèi)呈全面出擊之勢(shì)，很多業(yè)內(nèi)人士紛紛將2008年稱為我國(guó)“新能源汽車元年”。這一年，國(guó)內(nèi)新能源汽車數(shù)量a有了比較明顯的增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2008年1-12月，雖然新能源汽車商用車共銷售1,536臺(tái)，同比下滑17%，但新能源汽車乘用車銷售899臺(tái)，同比增長(zhǎng)117%。

隨后幾年時(shí)間，國(guó)家在多個(gè)城市開展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，以政府全面扶持的策略推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后出臺(tái)了多部支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)、引導(dǎo)政策及規(guī)劃，如《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》、《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》（簡(jiǎn)稱為《發(fā)展規(guī)劃》）等。

《發(fā)展規(guī)劃》指出，要以純電驅(qū)動(dòng)為汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，爭(zhēng)取到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬(wàn)輛，到2020年超過(guò)500萬(wàn)輛；2015年當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升；新能源汽車、動(dòng)力電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

從新能源汽車推廣效果來(lái)看，確實(shí)取得了一定的成績(jī)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008-2013年，我國(guó)新能源汽車銷量逐年增長(zhǎng)，年復(fù)合增長(zhǎng)率約為28.05%。2013年，新能源汽車銷量約為1.76萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)37.60%，已經(jīng)遠(yuǎn)超過(guò)新車銷量13.87%的增速。但與2,198.41萬(wàn)新車的銷量相比，新能源汽車的銷量比重仍然較低。

而另一組數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去近5年時(shí)間，燃油汽車從500萬(wàn)增長(zhǎng)到了12,000多萬(wàn)輛，而新能源汽車全國(guó)只有4萬(wàn)輛。具體到用戶結(jié)構(gòu)層面，截至2012年底，新能源汽車中真正屬于家庭私人用車的僅為4,400輛。

新能源汽車在國(guó)內(nèi)尤其是家庭用戶增長(zhǎng)緩慢已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。怪不得有人把前幾年新能源汽車的推廣描述為：“雷聲大，雨點(diǎn)小”。不過(guò)，從2014年起，這個(gè)現(xiàn)象有望改觀。

在3月12日召開的京津冀新能源公交客車推廣應(yīng)用座談會(huì)上，北京市科委許心超處長(zhǎng)透露，從2月8日-3月8日，北京市申請(qǐng)新能源汽車個(gè)人數(shù)接近2,000人。

他對(duì)北京市新能源汽車的推廣表達(dá)了樂觀的預(yù)期，“如果前期這幾款車（新能源汽車）能得到老百姓認(rèn)可的話，幾個(gè)月以后就可以在街上看到電動(dòng)汽車，這說(shuō)明我們市民的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任比我們想象的要好得多。既然有這么好的基礎(chǔ)，在政府穩(wěn)定的政策預(yù)期下，我們相信北京有決心把新能源汽車這件事做出一個(gè)示范?！?