一般情況下，電池行業(yè)大氣污染物排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。但由于沒(méi)有統(tǒng)一的要求，一些鉛酸蓄電池企業(yè)由于部分環(huán)節(jié)（如熔鉛）鉛排放濃度高，與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)溝通執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 9078-1996），造成標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行混亂。

——— 亮 點(diǎn) ———

提高電池工業(yè)污染物排放要求

從污染地圖違規(guī)記錄看，鉛電池生產(chǎn)和回收企業(yè)被報(bào)告的違規(guī)記錄大部分是廢水污染。大多數(shù)違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的廢水處理設(shè)施不完備或長(zhǎng)期停運(yùn)，廢水和污水直排入淡水中，造成了河流、湖泊和地表水中的鉛含量超標(biāo)。這給居住在污染企業(yè)周?chē)用竦娘嬘盟畮?lái)了嚴(yán)重的污染威脅。

第二種最常見(jiàn)的違規(guī)類(lèi)型是廢氣排放違規(guī)，很多企業(yè)沒(méi)有收集和過(guò)濾生產(chǎn)過(guò)程中排出的氣體，而是直接將其排放到空氣中。在熔鉛、碾磨、焊接等工段產(chǎn)生的鉛煙、粉塵和硫酸霧都是污染環(huán)境、毒害人體健康的有害物質(zhì)。廢氣排放違規(guī)對(duì)環(huán)境和人體健康的影響很有可能比其他違規(guī)種類(lèi)大很多。

固體廢物違規(guī)是第三種常見(jiàn)的違規(guī)類(lèi)型，主要表現(xiàn)在鉛電池企業(yè)無(wú)相應(yīng)的許可證，將含鉛固體廢物外運(yùn)出工廠處置不當(dāng)，沒(méi)有根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)存有害廢棄物以及其他有關(guān)事項(xiàng)。

由于電池工業(yè)污染物排放具有以上特點(diǎn)，據(jù)環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)稑?biāo)準(zhǔn)》主要從3個(gè)方面提高了要求：一是總體收緊了污染物排放限值，包括現(xiàn)有和新建電池企業(yè)鉛、汞、鎘、鎳、鋅、錳、銀等污染物的排放限值，以及廠界無(wú)組織排放限值；二是增強(qiáng)《標(biāo)準(zhǔn)》可操作性，明確了不同類(lèi)型電池企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)控制的污染因子；三是體現(xiàn)總量控制原則，設(shè)置不同類(lèi)型電池單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量，適用于同時(shí)生產(chǎn)兩種以上產(chǎn)品的電池企業(yè)。

——— 變 化 ———

新增企業(yè)周?chē)h(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的規(guī)定

與以往相比，《標(biāo)準(zhǔn)》還增加了關(guān)于企業(yè)周?chē)h(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的規(guī)定。對(duì)此，艾浩指出，重金屬污染物能在企業(yè)周邊的人群、土壤、水體中富集，具有長(zhǎng)期性、累積性、隱蔽性、潛伏性等特點(diǎn)。即使企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，長(zhǎng)期累積也會(huì)對(duì)周?chē)寥馈⒅参?、人群造成一定的污染，從而引發(fā)污染事故。

“加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度可以有效預(yù)防和控制此類(lèi)污染事故的發(fā)生。此外，2014年1月1日起執(zhí)行的《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法（試行）》和《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法（試行）》也要求企業(yè)建立自行監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度，關(guān)鍵在于企業(yè)是否執(zhí)行?！卑铺貏e強(qiáng)調(diào)。

對(duì)比發(fā)現(xiàn)，新《標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)定的污染物排放限值嚴(yán)于現(xiàn)行國(guó)家綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，比如汞、鉻、鎳、硫酸霧等的所設(shè)定的排放限值較為嚴(yán)格，相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家平均控制水平。

史上最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)對(duì)電池工業(yè)帶來(lái)怎樣的影響？

艾浩認(rèn)為，預(yù)期將帶動(dòng)電池工業(yè)整體污染物排放治理水平的提升，控制重金屬污染。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于淘汰工藝技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的老舊電池企業(yè)。

——— 建 議 ———

四措施降低電池工業(yè)污染

就如何降低電池工業(yè)污染，艾浩認(rèn)為應(yīng)從以下4方面著手：首先，政府部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行最新的《標(biāo)準(zhǔn)》，電池企業(yè)密集的地區(qū)，建議制定更加嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。