3月1日，由環(huán)境保護部發(fā)布的《電池工業(yè)污染物排放標準》（簡稱《標準》）即將實施，該《標準》對電池工業(yè)企業(yè)水和大氣污染物排放限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求，以及重點區(qū)域水污染物和大氣污染物特別排放限值等做出了明確規(guī)定。

有專家認為，新發(fā)布的《標準》對于我國履行環(huán)保國際公約、加強重金屬污染防治具有重要意義。該《標準》出臺背景如何，對遏制電池工業(yè)污染物排放將起到怎樣的作用？就這些問題，記者采訪了公眾環(huán)境研究中心項目官員艾浩。

——— 背 景 ———

事故頻發(fā)、標準不健全加速新規(guī)出臺

“近幾年環(huán)境污染事故頻發(fā)和現(xiàn)有法規(guī)標準不健全等原因，催生了新《標準》的出臺?！闭劶啊稑藴省烦雠_背景，艾浩一語中的。

我國是世界最大的電池生產國和出口國。其中，鋅錳電池出口量超過60%、二次電池出口量超過65%、太陽電池出口量超過90%。同時，隨著汽車、電動車、通信等行業(yè)的快速發(fā)展，電池行業(yè)在我國仍有較大的發(fā)展空間。

然而，電池行業(yè)也是重金屬消耗和排放重點行業(yè)。從《電池工業(yè)污染物排放標準》編制說明中可以看到，鋅錳電池的主要水污染物為汞、鋅、錳、化學需氧量（COD），主要大氣污染物為汞、瀝青煙；鉛酸蓄電池的主要水污染物為鉛、鎘、COD，主要大氣污染物為鉛、硫酸霧；鎘鎳、氫鎳電池的主要水污染物為鎘、鎳、COD，主要大氣污染物為鎘、鎳等?！霸谶@些污染物中，鉛污染問題最為突出，造成近年來多地發(fā)生血鉛超標事件。”艾浩說。

由于近年來重金屬污染事故頻發(fā)，國家印發(fā)了《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》等文件，全面強化對鉛蓄電池生產等涉重金屬行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作。目前，我國電池行業(yè)執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）和《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297-1996）。

然而，在艾浩看來，這些標準存在準入門檻低、針對性不強等問題。依據(jù)《電池工業(yè)污染物排放標準》編制說明中所說，目前的電池行業(yè)水污染物排放執(zhí)行《污水綜合排放標準》，并沒有明確電池行業(yè)應該執(zhí)行哪些排放限值。因此，在環(huán)境監(jiān)測過程中會出現(xiàn)只監(jiān)測部分指標的情況。同時，《污水綜合排放標準》中的排放限值未能有效地反映電池行業(yè)特點，有些指標過于寬松，不能滿足環(huán)境管理的需要。