日前,財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委(以下簡(jiǎn)稱(chēng)四部委)聯(lián)合發(fā)布新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整計(jì)劃,并于同期公布第二批新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市名單,全國(guó)共有12個(gè)區(qū)域的26個(gè)城市入圍。年后的一波政策急調(diào)引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。
去年9月17日,四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),隨著各地補(bǔ)貼政策出臺(tái)和落實(shí),新一輪新能源汽車(chē)示范推廣工作拉開(kāi)序幕。今年1月11日,國(guó)務(wù)院副總理馬凱在安徽調(diào)研時(shí)指出:“要全面落實(shí)節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,下決心把新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)搞上去。”
從啟動(dòng)第二輪新能源汽車(chē)推廣政策到現(xiàn)在,在不到半年時(shí)間中,新能源汽車(chē)頻頻迎來(lái)重大“利好”消息。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,在政府的高度關(guān)注下,未來(lái)幾年,我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。
回顧我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的政策走向,從此前市場(chǎng)等政策、行業(yè)怨政策、企業(yè)盼政策的局面,到如今統(tǒng)籌兼顧、貼近市場(chǎng)、及時(shí)發(fā)布、直面問(wèn)題,新能源汽車(chē)推廣補(bǔ)貼政策正朝著更加合理、更加符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的方向靠攏,為我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展鋪平道路。
從百分之十到百分之五的變化
當(dāng)《通知》剛剛發(fā)布時(shí),針對(duì)推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策的退坡機(jī)制引發(fā)了業(yè)內(nèi)廣泛討論,甚至有媒體評(píng)論,退坡機(jī)制的設(shè)定偏離了實(shí)施補(bǔ)貼政策的初衷。
按照《通知》的規(guī)定,相關(guān)補(bǔ)貼將在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%和20%。但是,《通知》發(fā)布之時(shí)已經(jīng)是2013年年尾,加上試點(diǎn)城市落實(shí)政策、出臺(tái)細(xì)則需要一定周期,當(dāng)上述車(chē)型獲準(zhǔn)上市銷(xiāo)售之后,得到的補(bǔ)貼已經(jīng)打了折扣,對(duì)于很多致力于開(kāi)拓新能源汽車(chē)市場(chǎng)的企業(yè)而言,無(wú)疑是當(dāng)頭一棒。
退坡機(jī)制本身無(wú)可厚非,但必須要考慮實(shí)施的時(shí)機(jī)和市場(chǎng)接受程度。據(jù)有關(guān)媒體透露,今年1月初,馬凱來(lái)到深圳、合肥、上海等地密集調(diào)研新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,一些車(chē)企對(duì)退坡機(jī)制的實(shí)施方式提出異議,在聽(tīng)取企業(yè)匯報(bào)之后,馬凱當(dāng)即表示要馬上修訂相關(guān)政策。
調(diào)研的結(jié)果立竿見(jiàn)影。春節(jié)過(guò)后,四部委即發(fā)布通知,調(diào)整上述車(chē)型的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)改為在2013年基礎(chǔ)上分別下降5%和10%。經(jīng)過(guò)測(cè)算,若試點(diǎn)城市延用國(guó)家相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),這項(xiàng)調(diào)整可以為今年購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的消費(fèi)者節(jié)約3500~6000元購(gòu)車(chē)成本。