而北京作為國際化大都市，人們的出行需求又不能不得到滿足，那么出行需求與機動車保有量造成的空氣污染的矛盾，如何解決呢？

要怎么辦？·

辦法1

淘汰老舊機動車

國一車限進六環(huán)

截至去年底，北京市現(xiàn)有國二及以下標準車97.1萬輛(其中國一及以下汽柴油車39.1萬輛，國二汽柴油車58萬輛)，占全市560萬輛機動車保有量的17.3%，其排放量占機動車直接排放總量的30%左右。因此，優(yōu)先淘汰老舊機動車對于治理空氣污染“事半功倍”。

2014年12月5日，北京市提前超額完成淘汰39.1萬輛黃標車任務(wù)，經(jīng)過六年治理，北京終于告別“黃標車時代”，成為全國第一個基本解決黃標車的城市。

市環(huán)保局通報，2014年11月底,本市共淘汰老舊車42.6萬輛，其中政府已撥付財政補助金9.75億元，為22.7萬輛老舊車車主發(fā)了補助。

下一步，國一、國二車和重型柴油車治理成為重點。經(jīng)北京市環(huán)保局核算，淘汰42.6萬輛老舊機動車可年減少排放共13.5萬噸。

根據(jù)北京市2015-2016年新一輪老舊機動車淘汰更新方案規(guī)定，對使用6年及以上、提前1年及以上報廢的車輛補助車均8000元。對轉(zhuǎn)出車輛不再予以補助。若報廢老舊機動車的車主更換新車，汽車生產(chǎn)企業(yè)按照平均標準不低于政府補助的原則再給予車主購置新車獎勵。

按照2015年清潔空氣行動計劃，在機動車管理方面，今年計劃淘汰20萬輛老舊機動車，國一、國二標準機動車及重型柴油車是治理重點，以2006年前的老舊車為主。通過采用經(jīng)濟鼓勵和區(qū)域限行相結(jié)合的方式，按末位淘汰原則，逐步限制國一及國二排放標準車輛的使用范圍，優(yōu)化機動車存量結(jié)構(gòu)。

2016年1月1日起，北京黃標車及國一標準汽油車(含改造車輛)全天禁止進入六環(huán)路(含)以內(nèi)道路行駛，國二標準車輛的限行擇機實施。數(shù)量更多的“國二”車也很可能在2016年后采取相應(yīng)的限行措施。

目前北京現(xiàn)有約40萬輛“國一”標準車和50多萬輛“國二”標準車。據(jù)環(huán)保部門測算，如果將這近百萬輛老舊車輛全部換成最新的“國五”標準，其減排效果將達到APEC會議期間機動車單雙號限行導(dǎo)致的PM2.5減排下降30%的效果。

辦法2

機動車尾號限行

特殊時期單雙號

盡管老舊機動車的淘汰工作已經(jīng)在進行中，但即便將所有老舊機動車全部淘汰，也無法完成PM2.5下降45%的目標。因為機動車的總體數(shù)量還在增長。

這樣就只能對現(xiàn)有機動車實行管控。2014年APEC會議期間，北京市機動車實行單雙號限行措施，其結(jié)果是，與不采取減排措施相比，采取措施使北京PM2.5日均濃度值平均降低30%以上。11月1至12日，北京迎來了“APEC”藍。

單雙號限行給北京空氣帶來的好處，早在2008年奧運會以前便被證實。北京市于2007年8月17日至20日，在“好運北京”體育賽事期間進行空氣質(zhì)量測試，收集削減機動車行駛對改善空氣質(zhì)量的測試數(shù)據(jù)。

隨后，北京市環(huán)保局公布了“好運北京”空氣質(zhì)量測試完整報告顯示，8月17日至20日實施單雙號限行措施期間，北京減排污染物5815.2噸。與未限行的8月16日相比，各項污染物濃度平均下降15%至20%。

有了實驗結(jié)論支持，2008年7月20日至9月20日北京奧運會殘奧會期間，北京實行了長達2個月的單雙號限行措施。

為保障中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動期間北京市空氣質(zhì)量，2015年8月20日至9月3日將再次實行單雙號限行。

單雙號限行，北京570萬輛機動車，只有約一半能夠上路，瞬間將機動車排放的數(shù)量降到235萬輛，實現(xiàn)了大幅度的減排。但作為擁有機動車的車主來說，卻不是個好消息。

從2007年“好運北京”單雙號測試以來，迄今為止北京已經(jīng)進行了3次單雙號限行，馬上又將迎來第4次。

如果以2014年前的有車族為例，這位車主將在兩年內(nèi)迎來兩次單雙號限行。再加上平時的尾號輪換限行措施，算下來，從2014年1月1日至2015年9月3日本次單雙號截止，共執(zhí)行單雙號限行25天，再加上其間每周限行一天計算，這位車主兩年來要有約90多天不能開車，那么車輛的使用效率下降了大約六分之一。

辦法3

新能源車零排放  逐年替換燃油車

無論是將老舊機動車報廢，還是單雙號限行，其實都對城市出行造成了阻礙。有沒有一種方法，既方便了人們的出行，又不制造排放呢？這個方法就是新能源車的推廣和普及。

◆公共交通

首先，北京市政府大力在公共交通領(lǐng)域推廣新能源車，每年新增公交車中新能源與清潔能源車比例力爭達到70%左右。

2013年更新3000輛天然氣車；2014年更新700輛電動車和1950輛天然氣車；2015年更新450輛電動車和1000輛天然氣車；2016年更新600輛電動車和1000輛天然氣車；2017年，更新600輛電動車和1000輛天然氣車，實現(xiàn)新能源與清潔能源車總量占公交車輛比例達到65%左右；五環(huán)路內(nèi)電驅(qū)動車輛比例達到20%、天然氣車達到50%；公交行業(yè)油耗減少40%；平均排放水平達到第五階段排放標準，污染物排放減少50%。

此外，為促進出租車結(jié)構(gòu)調(diào)整及節(jié)能減排，計劃今年更新1000輛天然氣車；2016年更新2000輛電動車和2000輛混合動力車；2017年更新3000輛電動車和3000輛混合動力車。到2017年，累計報廢更新車輛中電動車、天然氣車、混合動力車各5000輛，其余更新為第五、第六階段排放標準的汽油車；油耗和污染物排放均減少20%。