博客天下雜志第8期封面

過(guò)去的一年中，我們有一位低調(diào)的總理，一位信奉減法的總理。

他正在努力減少政府——這只龐大的有形之手的枝枝蔓蔓。在過(guò)去的20年中，中國(guó)政府也許是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響最大的組織，而李克強(qiáng)要做的，就是逐漸把許多事情的決定權(quán)讓渡給市場(chǎng)。

他所主張和奉行的觀點(diǎn)，大多符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本規(guī)律，貼近常識(shí)的事做起來(lái)，總是令人覺(jué)得低調(diào)。

只有低調(diào)的人才能執(zhí)行這樣一項(xiàng)龐大的減法事業(yè)，“簡(jiǎn)政放權(quán)”的每一刀，都意味著一些審批，以及審批帶來(lái)的紅利隨之消失，意味著新的企業(yè)注冊(cè)、小企業(yè)做大、更活潑和有創(chuàng)造力的公司出現(xiàn)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

這個(gè)性格堅(jiān)毅的減法總理頂住放緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的壓力，忍住利用落后產(chǎn)能刺激經(jīng)濟(jì)的虛假繁榮誘惑，推動(dòng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)變，很可能是錯(cuò)過(guò)就不再的大好機(jī)會(huì)。

李克強(qiáng)近期讀過(guò)的書(shū)之一是《喬布斯傳》。這本書(shū)講述的蘋(píng)果公司創(chuàng)始人喬布斯，是一個(gè)極簡(jiǎn)主義的癡迷信徒，他重要的工作內(nèi)容之一是做減法，將產(chǎn)品中所有冗余的成分剔除。

與喬布斯相似，李克強(qiáng)反感無(wú)意義的冗余。這名國(guó)務(wù)院總理決定對(duì)中國(guó)的大政府傳統(tǒng)出手，做一次漂亮的減法。

和以往不同的是，這是中國(guó)總理第一次如此清晰、明確地在自己的第一次《政府工作報(bào)告》通過(guò)之后，呼喚“依靠”市場(chǎng)。

3月19日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的一條新聞稿當(dāng)中，重點(diǎn)引述了李克強(qiáng)的一句原話：“我們必須充分依靠市場(chǎng)力量、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造的潛力?！?

這條新聞稿的來(lái)源不是《人民日?qǐng)?bào)》或者新華社，而是中國(guó)政府網(wǎng)的直接發(fā)布，其中頗有意味。

有形手正在主動(dòng)地承認(rèn)自己在某些方面，不如“市場(chǎng)”這只無(wú)形手。它主動(dòng)回歸到自己能做好的領(lǐng)域——任市場(chǎng)發(fā)揮作用的同時(shí)，通過(guò)社會(huì)福利改革和保障房等措施，保證社會(huì)公平不被損害。

李克強(qiáng)把這套減法的執(zhí)行描繪得非常清晰：

他說(shuō)在過(guò)去一年中，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的主動(dòng)力是改革，而簡(jiǎn)政放權(quán)是改革的“先手棋”，今年要“再取消下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上”。

事實(shí)上，過(guò)去一年里，這些減法的效果已經(jīng)顯現(xiàn)。在放松了對(duì)新公司注冊(cè)的限制后，2013年，新注冊(cè)企業(yè)增加了27.6%，其中私營(yíng)企業(yè)新增30%。

和歷史上各國(guó)簡(jiǎn)政放權(quán)的改革類似，有形手推行的放權(quán)，都會(huì)帶來(lái)本系統(tǒng)內(nèi)部的不解和陣痛。李克強(qiáng)接下來(lái)的一句話近似對(duì)有形手的一劑預(yù)防針：“希望我們的一些同志，不要貪戀手里那點(diǎn)小小的權(quán)力，阻礙政府工作的大目標(biāo)。那樣做得不償失?！?

態(tài)度堅(jiān)定，而語(yǔ)重心長(zhǎng)。這位剛剛完成了自己一年任期的共和國(guó)總理，就像一位手執(zhí)剪刀的園藝師，對(duì)著大政府樹(shù)的枝枝蔓蔓修剪下去。

所不同的是，這棵樹(shù)意味的是至少708萬(wàn)公務(wù)員，也許還意味著5300萬(wàn)上下的實(shí)際財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)。

每一剪刀都會(huì)痛，每一次減法，都意味著一些人喪失審批的權(quán)力以及因此獲得的紅利。

李克強(qiáng)今年特別提到了在大廟大隊(duì)擔(dān)任黨支部書(shū)記時(shí)，給社員開(kāi)逃春荒證明。《博客天下》記者在鳳陽(yáng)、滁州、合肥等地采訪了多位李克強(qiáng)的同事、同學(xué)、老師和領(lǐng)導(dǎo)，共識(shí)是當(dāng)年的李克強(qiáng)就是一位有文化、又能沖鋒在前的優(yōu)秀年輕干部。