“交警部門在處理事故時按照機動車處理，但對于電動汽車的上牌、駕駛資格等方面，車輛管理部門對于不同品牌、不同地區(qū)也有不同的規(guī)定，戴先生的電動汽車不在法律規(guī)定的上牌范圍及準駕車型范圍內(nèi)，宜興的車管部門沒有為戴先生辦理上牌、領取相應駕駛證的手續(xù)。從這一點上說，戴先生當時確屬無機動車駕照駕駛無機動車牌照的車輛?！背修k法官解釋，按照無錫地區(qū)車輛管理部門的相關規(guī)定，目前無錫地區(qū)可以按照機動車標準申領牌照的國產(chǎn)電動汽車僅有比亞迪、江淮等寥寥幾個品牌，這些車輛在領牌時也要求駕駛人員擁有機動車相應駕駛資格。而無錫地區(qū)很多正在銷售或已經(jīng)上路的電動汽車并不在此列，一旦發(fā)生事故，駕駛員就將面臨無牌無證駕駛的境地。

　　保險合同的有效性同樣也是本案雙方爭議的焦點。本案中，戴先生的電動汽車目前并不符合申領機動車牌照的資格，但保險公司已接受了戴先生的投保，沿用的是與機動車一致的投保手續(xù)及條款?？墒钱敯l(fā)生保險事故后進行理賠時，保險公司又以電動汽車非機動車為由要求法庭認定保險合同無效。“即使電動汽車是機動車，戴先生也是無證駕駛無牌車輛，保險公司可以拒賠?！北ｋU公司代理人如是說。

　　那么這份保險合同到底有沒有效?宜興法院經(jīng)審理認為，從交警部門出具的事故認定書來看，已經(jīng)將戴先生駕駛的電動汽車認定為機動車，且保險公司在明知為電動汽車的情況下仍為戴先生辦理交強險的投保事宜，故戴先生與保險公司之間的機動車保險合同關系合法有效，雙方應按約履行各自的義務。

　　對于戴先生駕駛的電動汽車，我國法律法規(guī)并未明確規(guī)定該車需要申領牌照、辦理行駛證，也未明確規(guī)定需要何種駕駛資格來駕駛該種車輛，且戴先生也具有摩托車駕駛資格，所以不應當認定戴先生未取得駕駛資格。最終，宜興法院判決保險公司在交強險范圍內(nèi)賠償戴先生電動汽車造成的第三者損失共計6715元。

　　電轎管理缺乏統(tǒng)一規(guī)范

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，諸如戴先生這樣購買電動汽車后上不了牌照的情況在電動車普遍使用的地區(qū)并不少見。在一些地方尤其是二三線城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各種品牌的電轎上牌的甚少，而且因為沒有牌照不怕被拍照，電動汽車違反交通規(guī)則行駛的情形也屢見不鮮。

　　無錫車輛管理部門相關人士表示，即使都是根據(jù)工信部新能源汽車相關名錄和2014年出臺的低速電動汽車行業(yè)規(guī)范，各地電動汽車的上牌標準也不統(tǒng)一。

　　例如，無錫地區(qū)僅允許國產(chǎn)比亞迪、江淮汽車旗下的部分電動汽車申領機動車牌照，同時要求司機持機動車駕照上路。而上海則出臺了本市新能源汽車登記車型目錄，在目錄內(nèi)的新能源汽車才可以參加搖號發(fā)牌。北京的示范應用新能源車僅限純電動車，只有入選《北京市示范應用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》的純電動車才能享受政策傾斜。山東聊城等5個試點城市則對低速電動汽車給予上牌管理，湖南婁底的電動汽車所有人可憑證明、憑證，在車輛管理所的指導下，辦理電動汽車的注冊登記。

　　值得一提的是，即使是國際上已經(jīng)獲得承認的著名電動汽車特斯拉，在我國落戶上牌也遭遇了不小波折。在北京，特斯拉因為并未入選《北京市示范應用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》，依然需要參加普通小客車搖號，中標后才能上牌。而上海市則在2014年撥出3000個免費牌照給純進口電動汽車。在廣州，特斯拉因不在工信部公布的新能源汽車目錄而不能以“節(jié)能及新能源汽車”身份享受直接上牌待遇。而杭州則表示特斯拉可在杭州直接申請新能源牌照，并可節(jié)省大約2萬元的上牌費用。

　　“每個地區(qū)可以領牌的車輛范圍不盡相同，對應的駕駛資格要求也不一樣。”交管部門相關人員告訴記者，一般來說可以掛牌上路的新能源汽車都屬于機動車管理序列，要求駕駛人具備機動車駕駛資格。而對于那些不能上牌的電動汽車，目前并沒有相關規(guī)定禁止其上路。

　　如果在路上發(fā)現(xiàn)這類電動汽車違法，一般也都是勸誡教育為主，很難依法查處。而一旦發(fā)生交通事故后，交警部門一般依據(jù)車輛的動力性能判決是否按照機動車認定事故責任。“像那位戴先生有摩托車駕照，開低速電動車是肯定可以的，至于能不能開電動汽車，目前也沒有明確規(guī)定?！苯痪块T相關人士說。

　　行業(yè)發(fā)展還須政策先行

　　在環(huán)保主題日益深入人心的今天，電動汽車作為清潔新能源交通工具正受到人們越來越多的關注和響應。國家也推出了免征車購稅、充電設施建設獎勵、推廣情況公示、黨政機關采購等一系列政策措施，提振了汽車行業(yè)發(fā)展新能源汽車的信心。據(jù)工信部統(tǒng)計，僅2014年我國就有300多款新能源新車型上市，全年生產(chǎn)8.39萬輛，同比增長近4倍，其中12月生產(chǎn)2.72萬輛，創(chuàng)造了全球新能源汽車單月產(chǎn)量最高紀錄。