2015年是國家“十二五”收官之年，也為下一個五年的發(fā)展指明了方向。在11月3日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的“堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境”部分提出了推進能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，提高非化石能源比重，加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能，加強儲能和智能電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展分布式能源，推行節(jié)能低碳電力調(diào)度，實施新能源汽車推廣計劃等重點工作。能源轉(zhuǎn)型，能源消費革命勢在必行！可再生能源的發(fā)展、分布式能源的推進、電動汽車的推廣、儲能系統(tǒng)的建設(shè)，無一不是激勵儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。蓄勢待發(fā)，是2015年儲能產(chǎn)業(yè)最突出的表現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要原動力，政策催生市場

從2009年美國政府通過ARRA法案以1.85億美元的投資資助16個示范項目，撬動了市場上約5.87億美元的資本助力儲能示范，到加州規(guī)劃1.325GW的儲能安裝量，美國儲能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政策經(jīng)歷了從推動示范項目到制定發(fā)展規(guī)劃再到提供一系列支持和補貼的發(fā)展過程。其中，加州的AB2514法案，和自發(fā)電激勵計劃(SGIP)分別從規(guī)劃電力運營商對儲能的應(yīng)用和對分布式能源項目安裝儲能的補貼入手，利用行政手段和經(jīng)濟手段推動了儲能的應(yīng)用。

近期，加州的幾家電力公司分別向加州公用事業(yè)委員會(CPUC)提交了各自的分布式發(fā)電發(fā)展計劃，明晰了未來加州分布式發(fā)電及微電網(wǎng)事業(yè)的發(fā)展路線和思路。這是加州的電力公司按照2013年出臺的AB327法案所做的分布式能源的規(guī)劃工作。通過AB327法案的執(zhí)行，加州政府希望加強分布式發(fā)電及微網(wǎng)與大電網(wǎng)的協(xié)同工作，使微網(wǎng)成為電力系統(tǒng)的一個重要部分，也為儲能規(guī)模化地應(yīng)用于微網(wǎng)奠定了基礎(chǔ)。加州政府對儲能的支持也為美國其他地區(qū)，乃至全球其他國家推動儲能發(fā)展提供了參照，同時也激勵了全球儲能市場的發(fā)展。加拿大、澳大利亞、日本、韓國等國家也不斷推出政策和補貼措施，深化對儲能產(chǎn)業(yè)的推動和支持。

表1：近年不同地區(qū)對儲能的支持政策

經(jīng)過了“十二五”五年時間的沉淀，我國相關(guān)政府部門對儲能的重視程度不斷增加，在“十三五”期間，儲能被納入能源局、科技部及地方政府的發(fā)展規(guī)劃中，包括科技部“十三五規(guī)劃”、能源局“能源科技創(chuàng)新十三五規(guī)劃”等。今年7月，國家能源局《關(guān)于推進新能源微網(wǎng)示范項目的指導(dǎo)意見》出臺后，激勵了光儲模式的成熟和發(fā)展；下一步隨著細則的制定，含儲能技術(shù)的微網(wǎng)有望得到政策和補貼的支持，這將助力儲能技術(shù)更廣泛、更有效地參與到新能源微網(wǎng)建設(shè)中。2015年3月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(簡稱電改9號文)正式出臺，11月底又發(fā)布了6個配套文件，隨著新一輪電力體制改革的部署和深化，電力存儲環(huán)節(jié)也將逐步加入到靈活、市場化的電力體系建設(shè)和運行中，多種儲能技術(shù)應(yīng)用前景廣闊。

全球儲能發(fā)展平穩(wěn)，中國持續(xù)高速增長，在國際市場嶄露頭角

據(jù)CNESA(中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟)項目庫不完全統(tǒng)計，預(yù)計到2015年12月底，全球累計運行的儲能項目裝機規(guī)模144.8GW，其中抽水蓄能為142.1GW;電化學(xué)儲能項目318個，累計裝機量(2000-2015年)為891MW。從2010年起，全球儲能產(chǎn)業(yè)增速趨穩(wěn)，年復(fù)合增長率(2010-2015年)為17%。在儲電市場快速發(fā)展的同時，儲熱市場的熱度也不斷增加。據(jù)CSP Today統(tǒng)計與預(yù)測，到2015年底，全球光熱發(fā)電裝機規(guī)模為5GW，其中投運的熔融鹽儲熱項目裝機量超過1.3GW，另有超過1.3GW的儲熱項目正在部署中，主要分布在西班牙、南非、智利、中東、美國等地區(qū)。

據(jù)CNESA項目庫不完全統(tǒng)計，預(yù)計到2015年底，中國儲能市場的累計裝機量(2000-2015年)為21.9GW，其中抽水蓄能為21.8GW;電化學(xué)儲能項目裝機106MW，占全球電化學(xué)儲能項目裝機總?cè)萘康?2%，與2012年的4%相比，有大幅提升。近五年，中國電化學(xué)儲能市場的增速明顯高于全球市場，年復(fù)合增長率(2010-2015年)為110%，是全球的6倍。

中國光熱發(fā)電市場中熔融鹽儲熱的應(yīng)用熱度也很高，但落實的項目有限。據(jù)光熱發(fā)電網(wǎng)(CSPPLAZA)研究中心統(tǒng)計，截至2015年上半年，我國累計在建、規(guī)劃中的光熱發(fā)電項目近40個，總裝機規(guī)模超過3GW，并且絕大部分項目都配置了儲能系統(tǒng)，儲能時長1-16小時不等，但礙于電價政策，大部分項目的實際推進進度十分緩慢。今年11月，我國首批太陽能熱發(fā)電示范項目啟動，示范項目的總?cè)萘吭?GW以內(nèi)，申報電價集中在1.18元-1.25元之間，能源局領(lǐng)導(dǎo)指出，并不是單純要建設(shè)一批光熱示范項目，重要的是要帶動國產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下基礎(chǔ)，實現(xiàn)2020年1000萬千瓦的光熱建設(shè)目標(biāo)。最終的電價政策將在項目評審?fù)瓿珊笾贫ǔ雠_。隨著光熱市場機制和價格體系的逐步形成，高溫儲熱市場的發(fā)展將步入正軌。