根據(jù)省汽車行業(yè)協(xié)會對全省新能源汽車創(chuàng)新聯(lián)盟21家企業(yè)不完全統(tǒng)計，今年1-10月份，共生產(chǎn)小型電動車13.67萬輛，同比增長49.34%。產(chǎn)品定義，小型電動車是指電力驅(qū)動（低速電動車），因為我們制定了省里的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，把它叫做“小型電動車”。小型電動車是指電力驅(qū)動，具有四個車輪，最高車速小于70公里，一次充電續(xù)駛里程大于100公里，主要在國內(nèi)三、四線城市和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)限定區(qū)域路段內(nèi)使用的電動車輛。產(chǎn)業(yè)定位，山東省小型電動車產(chǎn)業(yè)定位：強調(diào)促進節(jié)能減排和發(fā)展綠色交通工具。市場定位：強調(diào)開拓三、四線城市和廣大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場。

山東省小型電動車的簡要發(fā)展情況：首先是政策扶持推動，省政府連續(xù)三年集中采購小型電動車作為省內(nèi)公安、交通、安監(jiān)、財政基層部門公務(wù)擁車，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年，省政府文件中提出，到2015年全省小型電動車生產(chǎn)規(guī)模達到30萬輛，到2020年達到100萬輛的發(fā)展目標(biāo)。產(chǎn)銷快速增長，如圖所示，每年同比增長都在增加。雖然國內(nèi)一些媒體對山東一些老年代步車和小型電動車進行五次曝光，但是不管怎么曝光，這個產(chǎn)業(yè)仍然是在快速發(fā)展。項目投資提速，截至2013年5恩月全省整車和關(guān)鍵零部件總投資規(guī)模已經(jīng)超過150億元。整車帶動關(guān)鍵零部件發(fā)展。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，形成了聊城、濟寧、淄博、德州、濰坊五個生產(chǎn)基地。產(chǎn)品創(chuàng)新升級，2012年全省開展了行業(yè)“創(chuàng)新升級年”活動，部分企業(yè)的產(chǎn)品采用鋰動力電池，已有10000輛進入市場運行。目前鋰動力電池組價格比鉛酸電池組僅高出20%，電池組重量降低50%，充電次數(shù)超過1000次。采用鋰動力電池的四輪小型電動車車輛比例正在逐步提高。這是山東部分企業(yè)生產(chǎn)的小型電動車產(chǎn)品，剛才蘭志波總監(jiān)講到了看了（御捷）的四大工藝，我介紹的這些產(chǎn)品都具有四大工藝，山東比德文小型電動車，比德文雷丁E小型電動車，時速可以達到100公里。山東富路生產(chǎn)的小型電動車，寶雅城市小型電動車。山東快捷小型電動車。

制定山東行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，山東省政府高度重視新能源汽車發(fā)展，今年5月28日召開省政府第31次常務(wù)會議，專題研究小型電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。會議紀(jì)要中強調(diào)：在國家法規(guī)政策明確之前的過渡時期內(nèi)，研究和探索加強小型電動車的有效管理措施。為此，山東汽車行業(yè)協(xié)會今年6月12日發(fā)布了“小型電動車”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了九個方面的內(nèi)容。小型電動車企業(yè)準(zhǔn)入條件，為加強行業(yè)自律，保護消費者合法權(quán)益，按照“設(shè)定門檻、分類管理、疏堵結(jié)合、有序發(fā)展”的原則，制定了山東省小型電動車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件，今年10月9日9家企業(yè)符合準(zhǔn)入條件。學(xué)習(xí)借鑒國外經(jīng)驗，小型電動車興起不是中國獨有的現(xiàn)象，美、歐、日等發(fā)達國家針對短途代步交通工具的需求，及時調(diào)整管理體系，制定相應(yīng)的法規(guī)和管理規(guī)范，以滿足小型電動車的上路需求。美國，1998年制定了相應(yīng)的管理措施，2005年、2006年次修訂法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。歐盟，2008年重新修訂了ECE新法規(guī)，規(guī)定了L1e-L7e類車輛分類及定義。其中L6e、L7e主要指四輪小型電動車。日本，2012年6月國土交通省發(fā)布了《超小型交通工具導(dǎo)入指南》，新劃分出了“超小型車”車輛類別。2013年2月1日，國土交通省正式發(fā)布了《超小型交通工具可在道路行駛的認(rèn)定制度》。

這是法國雷諾公司生產(chǎn)的城市小型電動車，德國奔馳smart小型電動車，美國通用研究的小型電動概念車。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與存在的問題，將小型電動車作為發(fā)展新能源汽車的突破口，依靠市場力量自行發(fā)展，走出一條與發(fā)達國家不同的汽車動力電動化和產(chǎn)業(yè)化道路。一是加快電動車出行的預(yù)熱。二是形成關(guān)鍵另片產(chǎn)業(yè)化。三是可以激活動力電池產(chǎn)業(yè)，特別是鋰電市場活力。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析，我們可以回憶一下，在我國三、四線城市和廣大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民出行：第一代使用的是拖拉機，第二代使用農(nóng)用車和摩托車，第三代將進入小型電動車時代。調(diào)查顯示，在二、三線以下城市中，消費者對微型客車的認(rèn)知度最高可達78.8%，對油耗和車價的敏感度達到63%。目前中國有1億輛摩托車、2億輛電動自行車保有量，小型電動車是摩托車、電動自行車的升級產(chǎn)品。每輛車的售價在3-5萬元左右，不需要政府補貼。其平均百公里耗電約10到15千瓦時，每公里用電成本不到0.1元，比傳統(tǒng)燃油汽車節(jié)約使用成本約70%。這就是它的活力和剛性需求所在。適用、便捷、低成本是小型電動車快速發(fā)展的主要因素。

存在的問題，國家有關(guān)部門對此沒有達成共識，各部門意見難以統(tǒng)一，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、路權(quán)管理等方面，沒有形成管理體系。由于缺乏國家統(tǒng)一的管理體系導(dǎo)致產(chǎn)品良莠不齊。在巨大市場潛力吸引下，一批不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)開始大量生產(chǎn)、銷售，造成了產(chǎn)業(yè)混亂。

幾點建議：小型電動車是適合國情、順應(yīng)民意的新興產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)當(dāng)尊重市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，從實際出發(fā)，以創(chuàng)新社會管理的思維，對產(chǎn)業(yè)進行合理的引導(dǎo)和管理，將小型電動車列入我國法定的交通工具。借鑒歐盟小型電動車分類管理的經(jīng)驗與國際標(biāo)準(zhǔn)體系接軌：一是完善產(chǎn)品的定義、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)許可、產(chǎn)品認(rèn)證等行業(yè)管理；二是明確路權(quán)和車輛注冊、牌照、駕駛證、保險等交通管理。對小型電動車要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在布局上突出重點，防止一哄而上、重復(fù)建設(shè)。加強行業(yè)自律，幫助企業(yè)拓寬視野，學(xué)習(xí)跟蹤先進技術(shù)，建議國家相關(guān)部門在部分地區(qū)采用鋰電補貼試點，激活鋰電池市場。技術(shù)上需要突破四大基礎(chǔ)瓶頸：一是動力電池的沖量；二是充電速度；三是驅(qū)動系統(tǒng)的匹配；四是整車性價比。實現(xiàn)產(chǎn)品的小型化、輕量化、智能化是未來產(chǎn)品的發(fā)展趨勢。

山東省汽車行業(yè)協(xié)會積極探索新能源汽車發(fā)展路徑，2009年成立了新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，通過向政府提出建議、引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注政策、苦練內(nèi)功、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，反映企業(yè)訴求，為此做了大量卓有成效的工作。山東省小型電動車快速發(fā)展引起了國家的高度重視，有關(guān)部委積極調(diào)研、研究政策，“百人會”將小型電動車的“規(guī)范管理和有序發(fā)展”列入了第一個課題，現(xiàn)已結(jié)題并上報國家相關(guān)部門，我們完全有理由相信，通過我們的協(xié)同創(chuàng)新和跨界交流，小型電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天就要到來。

最后，衷心希望電池界的朋友們到山東交流、考察，共同為我國新能源汽車發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。