但是,中國過去推行的積極財政政策就是凱恩斯主義的嗎?實際上,中國過去以及2008年的4萬億財政刺激投資主要用于改善基礎設施,消除增長瓶頸,這種財政政策在短期提高了需求,長期也降低了中國的交易費用,提高中國的生產率、競爭力。
這一點在發(fā)達國家可能做不到,因為發(fā)達國家基礎設施普遍完善,頂多老舊,政府再投資基礎設施只能是把現(xiàn)有的基礎設施挖開,再補上,這種投資對生產率的提高作用有限。但是中國的基礎設施建設,是用于消除增長瓶頸的新建項目,是可以提高生產率水平的。
所以,這不是傳統(tǒng)的凱恩斯主義,而是超越凱恩斯主義,把需求和供給的增加結合起來的措施。
2016年的中央經濟工作會議提出著力加強供給側的結構性改革,這是因為中國確實有稅收過高要降低,也有過剩產能應該退出,同時中國也有很多短板需要補。這些都是供給側的改革。
但是中國跟發(fā)達國家不一樣,發(fā)達國家推行供給學派政策時是反對產業(yè)政策的。中國現(xiàn)在推行的是宏觀政策要穩(wěn),產業(yè)政策要準,既要有反周期的穩(wěn)增長措施,也要有針對個別產業(yè)的政策。這跟供給學派的主張完全不一樣。
實際上,中國過去的政策既不是凱恩斯主義的政策,現(xiàn)在的政策也不是供給學派的政策。中國應該有自己的理論創(chuàng)新,結合中國的實際狀況,分析清楚中國當前經濟的實際問題和機會在什么地方,中國的政策該怎么做比較好。