隨著低速電動車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，市場反響也愈加強(qiáng)烈。巨大的市場需求讓這個產(chǎn)業(yè)迅速成長，從而受到汽車行業(yè)前所未有的關(guān)注，也因此成為了眾矢之的。曾有業(yè)內(nèi)人士如此表示，低速電動車就是一個跋涉在生死邊緣的產(chǎn)業(yè)，有人叫好，也有人唱悲。雖然我們不知道低速電動車的最后結(jié)局是“悲”還是“喜”，但本刊記者通過對那些關(guān)注低速電動車的業(yè)界老領(lǐng)導(dǎo)、老專家們的采訪來看，大部分的呼聲還是希望低速電動車這個惠民利民的產(chǎn)業(yè)得到相關(guān)部門的認(rèn)可，給予正名。

上期接受本刊專訪的原機(jī)械工業(yè)部副部長沈烈初表示，對低速電動車不能一棍子打死，應(yīng)當(dāng)由市場來評判這個產(chǎn)業(yè)的“白與黑”。而本期接受記者采訪的專家是原機(jī)械工業(yè)部電工局局長、現(xiàn)任中國電工技術(shù)學(xué)會名譽(yù)理事長、亞太電動車協(xié)會執(zhí)行委員周鶴良。周鶴良與沈烈初對低速電動車該如何發(fā)展的看法不謀而合，同樣在為低速電動車擁有如今的市場效益叫好，也同樣在為國家有關(guān)部門對低速電動車的相關(guān)政策遲遲未出而表示遺憾。

■良時將近 堅(jiān)持以市場為主體

“沒有市場，電動汽車賣給誰？發(fā)展電動汽車必須走先市場主導(dǎo)、后政府引導(dǎo)的路子。我們發(fā)展電動汽車必須要堅(jiān)持以市場為主體的原則，先充分了解廣大老百姓的實(shí)際需求，從而進(jìn)行合理的市場資源配置，然后再發(fā)揮政府的作用，政府通過出臺相關(guān)政策來引導(dǎo)規(guī)范，這才是政府正確的管理思路?！敝茭Q良說。

而目前我國在新能源汽車補(bǔ)貼方面采取的并不是市場主導(dǎo)，而是以政府為主導(dǎo)的思路。周鶴良坦言，政府出錢讓企業(yè)干，企業(yè)看到了補(bǔ)貼的甜頭，覺得有利可圖，就開始了象征性生產(chǎn)，不管造出的電動汽車有沒有人買，只是拿來擺擺樣子給領(lǐng)導(dǎo)看，這樣便形成了當(dāng)前各大車企貌似在大力發(fā)展新能源汽車的虛假繁榮景象?！白屛覀儼涯抗饩劢沟降退匐妱榆囶I(lǐng)域，看看它們是如何發(fā)展的。低速電動車沒有補(bǔ)貼，只靠市場來推動產(chǎn)業(yè)前進(jìn)的步伐?！敝茭Q良說，“電動汽車的發(fā)展是一個由低到高的漸進(jìn)過程，有些人看不上低端車，只愛高端車，比如被捧上天的‘特斯拉’。而‘特斯拉’豈是普通老百姓能買得起的？大款富豪可以住別墅，但是大多數(shù)老百姓住不起，只能住保障房、廉租房。因此，小到每個城市，大到整個社會，老百姓都有不同需求，市場有責(zé)任給予滿足。”

無論是從經(jīng)濟(jì)效益角度來看，還是從科學(xué)技術(shù)和發(fā)展城鎮(zhèn)化的層面來考量，低速電動車顯然值得大力推廣。在周鶴良看來，當(dāng)前大環(huán)境對發(fā)展低速電動車很有利。首先，我們國家領(lǐng)導(dǎo)人在前不久就指出，要根據(jù)市場需求來發(fā)展新能源汽車。而市場需求的不僅僅是中、高檔產(chǎn)品，也包括低檔產(chǎn)品。就目前來看，在電動汽車領(lǐng)域最符合老百姓需求的就是被歸類為低檔產(chǎn)品的低速電動車。

其次，中國電動汽車百人會已經(jīng)把低速電動車發(fā)展課題擺在了第一位來研究，中國汽車工程學(xué)會理事長付于武也已經(jīng)開始起草關(guān)于低速電動車管理辦法課題的草案，完成之后向中國電動汽車百人會理事長陳清泰匯報?！皳?jù)我了解，付于武起草的低速電動車發(fā)展課題中，就將標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)方面的問題作為重點(diǎn)對象來研究。其中還將提出性能方面的要求，除此之外，電池、電機(jī)、電控、政策優(yōu)化匹配問題等等都會有個說法?！敝茭Q良說，“但是，‘百人會’起草的低速電動車標(biāo)準(zhǔn)目前還不能立刻成為國家標(biāo)準(zhǔn)，而只是針對行業(yè)內(nèi)制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！?

■因地制宜 允許地方立法

雖然，國家有關(guān)部門沒有公開說明低速電動車上路是否合法，但仍有大量的低速電動車在路上行駛。而在沒有政策支持的情況下，路權(quán)問題始終無法解決，這也讓很多人都在質(zhì)疑低速電動車上路行駛是否會造成交通安全的問題。

對于上述問題，周鶴良認(rèn)為，在交通安全問題上，無論是國家主推的電動汽車還是遲遲得不到認(rèn)可的低速電動車，只要明確不允許上高速公路，其就是安全穩(wěn)定的產(chǎn)品。值得一提的是，雖然低速電動車整體上看性能相對不高，但也正是由于這一點(diǎn)，其在起步、加速時對安全有了保障。

談到安全就不得不提低速電動車的標(biāo)準(zhǔn)，要想使低速電動車健康有序發(fā)展，法律的介入是非常必要的。“央視‘3·15晚會’　曝光低速電動車行業(yè)亂象之后，山東省內(nèi)進(jìn)行了全面整治，這樣的整治行動我看就是政府走走形式，沒有實(shí)際意義。”周鶴良說，“我認(rèn)為在交通方面應(yīng)當(dāng)允許地方立法，給予地方政府一定權(quán)限，讓行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具有法律效力，如此一來，管理措施才能有效?！?

另外，在周鶴良看來，由于二、三線城市的交通不能完全按照北京或上海等特大型城市的模式來管理，就應(yīng)當(dāng)對其因地制宜，也制定不同的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)。“低速電動車不宜在城區(qū)運(yùn)行，如果大量的低速電動車進(jìn)入城區(qū)必定會使交通事故頻發(fā)，這對行業(yè)會造成惡劣影響。郊區(qū)縣運(yùn)行才是低速電動車的理想使用環(huán)境。比如對于北京的周邊區(qū)縣來說，昌平區(qū)的車就只能在昌平區(qū)運(yùn)行，順義區(qū)的車就只能在順義區(qū)運(yùn)行，不能跨區(qū)，互不影響，各不干涉。因?yàn)樵谝欢ò霃絻?nèi)使用，其運(yùn)行距離較短，更便于管理和維護(hù)?！敝茭Q良說。