2014年，中國(guó)的新能源汽車市場(chǎng)開(kāi)始迎來(lái)一個(gè)還不錯(cuò)的開(kāi)局。據(jù)中汽協(xié)發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年一季度新能源汽車共銷售6853輛。其中，純電動(dòng)汽車4095輛，插電式混合動(dòng)力汽車2758輛。而2013年1-3月新能源汽車只銷售新能源汽車3175輛，其中：純電動(dòng)汽車2874輛、插電式混合動(dòng)力301輛。

可以看出，2014年相比2013年增長(zhǎng)了一倍還多，尤其是插電式混合動(dòng)力車的市場(chǎng)表現(xiàn)尤為突出。2014年一季度比2013年同期增長(zhǎng)了八倍之多。

為什么前后兩年的新能源汽車市場(chǎng)出現(xiàn)如此大的反差？根本的原因并不在于新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品比原來(lái)更好，而是地方保護(hù)主義在一些城市或地區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)松動(dòng)。

新能源汽車發(fā)展一直是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要部分，但是各種市場(chǎng)障礙的存在，嚴(yán)重阻礙了市場(chǎng)的有效放大。

比如，充電設(shè)施的問(wèn)題。在新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展的早期，充電設(shè)施的建設(shè)因?yàn)楹茈y適應(yīng)新能源汽車市場(chǎng)不確定性的未來(lái)，導(dǎo)致充電設(shè)施要么建立起來(lái)大量閑置，要么在用戶需要的地方根本就沒(méi)有充電站或者充電樁。隨著充電技術(shù)的不斷完善、提高，充電設(shè)施建設(shè)進(jìn)入了個(gè)性化、私人化的2.0時(shí)代，個(gè)人消費(fèi)者只要購(gòu)買新能源汽車，生產(chǎn)企業(yè)就能夠幫助車主就近建立充電設(shè)施。但是，技術(shù)的完善如果沒(méi)有服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、配套政策的跟進(jìn)，只能是望洋興嘆。在新能源汽車消費(fèi)者建立充電設(shè)施的過(guò)程中，所遭遇到的是物業(yè)公司、消防部門、電力部門的不配合或者不積極作為，而這種行為的背后是相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)的缺失。

但是，相對(duì)充電設(shè)施缺乏的問(wèn)題，地方保護(hù)主義才是新能源汽車發(fā)展的更大障礙。許多地方出于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展利益的本位主義考慮，排斥外地品牌的新能源汽車產(chǎn)品進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，不給上牌，不給享受補(bǔ)貼等等。

在地方保護(hù)主義的陰影籠罩下，有實(shí)力的新能源汽車企業(yè)的產(chǎn)品不能進(jìn)入所有的國(guó)家規(guī)定的試點(diǎn)城市，沒(méi)有實(shí)力的新能源汽車企業(yè)即使因?yàn)榈胤秸叩膬A斜，仍然不能生產(chǎn)出更有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。這樣，不僅僅新能源汽車市場(chǎng)的產(chǎn)銷規(guī)模無(wú)法擴(kuò)大，各個(gè)新能源汽車企業(yè)也不得不背負(fù)沉重的巨大投入成本苦熬等待未來(lái)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的到來(lái)。

地方保護(hù)主義的存在，所有人都能夠看到。在第二輪的新能源汽車試點(diǎn)推廣政策中，就明確提出了遏制地方保護(hù)主義的具體限制政策，比如要求試點(diǎn)城市必須準(zhǔn)入至少30%的外地品牌進(jìn)入當(dāng)?shù)匦履茉雌囀袌?chǎng)。

這種割地方保護(hù)主義尾巴的政策雖然不徹底，但是，效果卻非常明顯。當(dāng)北京、上海、天津等越來(lái)越多的地方開(kāi)始有限放開(kāi)地方市場(chǎng)的時(shí)候，新能源汽車市場(chǎng)的反應(yīng)是驚人的。北京市給予新能源汽車每?jī)蓚€(gè)月的搖號(hào)政策，在第二次就出現(xiàn)了“爆表”，因?yàn)閰⒓由暾?qǐng)購(gòu)買新能源汽車的車主人數(shù)已經(jīng)超出了北京市規(guī)定的新能源汽車月度供給量。這也就意味著，一些人即使想通過(guò)購(gòu)買新能源汽車來(lái)拿到北京市的牌照，現(xiàn)在也已經(jīng)出現(xiàn)了不確定性。

2014年新能源汽車市場(chǎng)的翻倍式增長(zhǎng)，是在地方保護(hù)主義稍稍有一些松動(dòng)的情況下取得的成績(jī)。顯然，如果將市場(chǎng)上所有的地方保護(hù)主義全部去除，中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展空間無(wú)可限量。

面對(duì)2014年新能源汽車的市場(chǎng)表現(xiàn)，許多人仍然不能表示樂(lè)觀，這種擔(dān)憂來(lái)自于中國(guó)政府在新能源汽車十二五規(guī)劃中規(guī)定的2015年的市場(chǎng)目標(biāo)，距離完成仍然很遙遠(yuǎn)。

國(guó)務(wù)院2012年頒布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》明確規(guī)定了中國(guó)新能源汽車的市場(chǎng)目標(biāo)：到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛；到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過(guò)500萬(wàn)輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國(guó)際同步發(fā)展。

由于2009年中國(guó)新能源汽車政策啟動(dòng)以來(lái)，市場(chǎng)產(chǎn)銷發(fā)展并不理想。按照往年的數(shù)據(jù)，粗略統(tǒng)計(jì)的話，到2013年為止，中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)累計(jì)產(chǎn)銷規(guī)模也就五六萬(wàn)輛。如果要在最后兩年實(shí)現(xiàn)40多萬(wàn)輛的政策目標(biāo)，平均每年需要實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)輛。這顯然是一個(gè)不能完成的任務(wù)。美國(guó)新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展的情況還算是最好的國(guó)家，2013年的新能源汽車市場(chǎng)的銷售規(guī)模也剛剛接近10萬(wàn)輛。