（五）大力扶持小微企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效 

（1）著力改善政策環(huán)境。發(fā)揮國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)機(jī)制作用，全面梳理、評(píng)估各項(xiàng)惠企政策落實(shí)情況并向社會(huì)公開(kāi)。推動(dòng)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金盡快投入運(yùn)營(yíng)，支持種子期、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小企業(yè)加快發(fā)展。（2）加大融資支持力度。繼續(xù)深化與金融機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。開(kāi)展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資和互聯(lián)網(wǎng)金融助力小微企業(yè)發(fā)展試點(diǎn)。（3）開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，建設(shè)一批智慧型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，支持構(gòu)建“創(chuàng)客中國(guó)”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施大企業(yè)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新示范推廣工程。加大創(chuàng)新資源供給，推進(jìn)“芯火”計(jì)劃，鼓勵(lì)高校和科研院所設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。（4）加快中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。運(yùn)用技改資金支持中小企業(yè)“專精特新”項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。開(kāi)展制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升行動(dòng)，培育一批“小巨人”企業(yè)。（5）深入推動(dòng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全面實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理，督促各地各部門2016年底前公布行政審批、中介服務(wù)收費(fèi)、執(zhí)法檢查、行政罰款等各類項(xiàng)目清單。（6）開(kāi)展企業(yè)管理提升專項(xiàng)行動(dòng)。制定出臺(tái)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見(jiàn)。推進(jìn)非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)。開(kāi)展工業(yè)文化建設(shè)的理論研究和試點(diǎn)示范。 

（六）實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，推進(jìn)信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展 

（1）制定高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提速降費(fèi)年度行動(dòng)方案。加大投資力度，促進(jìn)全光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和4G發(fā)展，力爭(zhēng)2016年基本實(shí)現(xiàn)所有設(shè)區(qū)城市光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，20M以上高速寬帶用戶比例超過(guò)50%，4G用戶達(dá)到6億戶。繼續(xù)促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)，提升服務(wù)質(zhì)量，簡(jiǎn)化資費(fèi)結(jié)構(gòu)，降低資費(fèi)水平。（2）實(shí)施電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)深度合作共享，實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)個(gè)行政村通寬帶和2萬(wàn)個(gè)行政村光纖化升級(jí)改造。繼續(xù)推進(jìn)“寬帶中國(guó)”示范城市創(chuàng)建，落實(shí)通信基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。（3）組織落實(shí)三網(wǎng)融合推廣方案，穩(wěn)步推動(dòng)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)分期分批擴(kuò)大至全國(guó)。開(kāi)展5G技術(shù)試驗(yàn)和商用牌照發(fā)放前期研究，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂。加快互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出入口寬帶擴(kuò)容，探索新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)試點(diǎn)，2016年實(shí)現(xiàn)骨干網(wǎng)互聯(lián)帶寬再擴(kuò)容500G。（4）積極穩(wěn)妥推進(jìn)電信領(lǐng)域開(kāi)放發(fā)展。出臺(tái)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用政策，深化寬帶接入市場(chǎng)開(kāi)放試點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”參與信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，實(shí)施共建東非信息高速公路項(xiàng)目。推動(dòng)將TD-LTE納入“走出去”部際協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)相關(guān)支持政策和措施。（5）有序推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。研究制訂總體方案、標(biāo)準(zhǔn)體系框架及推進(jìn)策略。推動(dòng)成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。（6）科學(xué)配置與合理利用無(wú)線電頻譜資源，做好北斗導(dǎo)航、探月工程等重大工程項(xiàng)目頻率和衛(wèi)星軌道資源國(guó)內(nèi)外協(xié)調(diào)。規(guī)范無(wú)線電臺(tái)站設(shè)置和使用，嚴(yán)厲打擊“偽基站”、“黑廣播”、衛(wèi)星電視干擾器等違法設(shè)臺(tái)行為。 

（七）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力 

（1）推動(dòng)盡快出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。抓好新版電信業(yè)務(wù)分類目錄的實(shí)施，發(fā)布試辦新型電信業(yè)務(wù)管理辦法。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理，加大對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、存在違規(guī)行為的接入企業(yè)的處罰力度。積極參與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理。（2）強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和用戶權(quán)益保護(hù)。深入開(kāi)展不良網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境綜合治理，實(shí)施網(wǎng)站安全專項(xiàng)整治、打擊治理通訊信息詐騙等專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決騷擾電話、不明扣費(fèi)、惡意吸費(fèi)、不良網(wǎng)絡(luò)信息等突出問(wèn)題。深入推進(jìn)電話用戶實(shí)名登記工作。繼續(xù)推進(jìn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作。（3）進(jìn)一步規(guī)范電信和互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)行為。探索建立互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)體系，完善企業(yè)信用信息公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄、違法違規(guī)企業(yè)黑名單制度。制定互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)安全評(píng)估管理規(guī)定及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)移動(dòng)智能終端進(jìn)網(wǎng)安全檢測(cè)、預(yù)置應(yīng)用軟件管理和移動(dòng)應(yīng)用商店的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，加大用戶個(gè)人信息保護(hù)力度。（4）深化基礎(chǔ)電信企業(yè)安全責(zé)任考核。修訂通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理辦法，建立行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全試點(diǎn)示范，出臺(tái)行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理意見(jiàn)。（5）深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)管控技術(shù)體系建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)設(shè)施安全和應(yīng)急通信保障能力。 

（八）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和改革創(chuàng)新，營(yíng)造行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境 

（1）精心編制工業(yè)通信業(yè)領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃。（2）深化改革釋放發(fā)展活力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)管理體制改革、軍工科研院所分類改革，扎實(shí)推進(jìn)電信業(yè)放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)試點(diǎn)。（3）持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。推行權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單，實(shí)行行政審批“一個(gè)窗口”受理制度，簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程。（4）推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，堅(jiān)持依法行政。突出抓好無(wú)線電管理?xiàng)l例、電信法、中小企業(yè)促進(jìn)法、稀有金屬管理?xiàng)l例等的制修訂及宣貫。（5）務(wù)實(shí)推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作。抓緊建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，支持企業(yè)以“一帶一路”沿線國(guó)家、境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，有序參與重點(diǎn)領(lǐng)域投資合作。充分發(fā)揮多邊雙邊交流合作機(jī)制作用，深化5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、中小企業(yè)、核與航天等領(lǐng)域合作。（6）創(chuàng)新行業(yè)管理方式。實(shí)施更加精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、激活存量和綠色發(fā)展，聚焦補(bǔ)齊短板、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策加快向普惠性、功能性、結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范管理，加強(qiáng)行業(yè)自律。