■優(yōu)惠政策

對(duì)消費(fèi)者購買符合要求的純電動(dòng)汽車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車給予補(bǔ)貼。

逐步減少對(duì)城市公交車燃油補(bǔ)貼和增加對(duì)新能源公交車運(yùn)營補(bǔ)貼。

有關(guān)地區(qū)為緩解交通擁堵采取機(jī)動(dòng)車限購、限行措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)新能源汽車給予優(yōu)惠和便利。實(shí)行新能源汽車獨(dú)立分類注冊(cè)登記，便于新能源汽車的稅收和保險(xiǎn)分類管理。在機(jī)動(dòng)車行駛證上標(biāo)注新能源汽車類型，便于執(zhí)法管理中有效識(shí)別區(qū)分。改進(jìn)道路交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)，通過號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)對(duì)新能源汽車的通行給予便利。

■創(chuàng)新模式

積極鼓勵(lì)投融資創(chuàng)新。在公共服務(wù)領(lǐng)域探索公交車、出租車、公務(wù)用車的新能源汽車融資租賃運(yùn)營模式，在個(gè)人使用領(lǐng)域探索分時(shí)租賃、車輛共享、整車租賃以及按揭購買新能源汽車等模式，及時(shí)總結(jié)推廣科學(xué)有效的做法。

■示范效應(yīng)

擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模。新能源汽車推廣應(yīng)用城市新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于30%。

2014—2016年，中央國家機(jī)關(guān)以及新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例不低于30%，以后逐年擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模。

■科研舉措

通過國家科技計(jì)劃，對(duì)新能源汽車儲(chǔ)能系統(tǒng)、燃料電池、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、整車控制和信息系統(tǒng)、充電加注、試驗(yàn)檢測(cè)等共性關(guān)鍵技術(shù)以及整車集成技術(shù)集中力量攻關(guān)。

通過聯(lián)合開發(fā)，加快突破重大關(guān)鍵技術(shù)。研究建立車用動(dòng)力電池準(zhǔn)入管理制度。

□馬上就訪

完不成任務(wù)城市得“紅牌”

今年上半年，我國新能源汽車生產(chǎn)20692輛，銷售20477輛，產(chǎn)銷量已超過上年全年數(shù)量?！拔覀円褟氖袌?chǎng)培育期轉(zhuǎn)為發(fā)展期?！惫ば挪坎块L苗圩稱，此次《意見》是在適應(yīng)當(dāng)前新能源汽車發(fā)展?fàn)顟B(tài)基礎(chǔ)上，對(duì)2012年出臺(tái)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012－2020年）》進(jìn)一步完善和細(xì)化。出臺(tái)后必將激活市場(chǎng)活力，加速新能源汽車健康發(fā)展。

激活市場(chǎng)，根本是要激活企業(yè)和消費(fèi)者的動(dòng)力。“引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式就是要讓企業(yè)嘗‘甜頭’，比如商業(yè)場(chǎng)所可將充電費(fèi)、服務(wù)費(fèi)與停車收費(fèi)結(jié)合給予優(yōu)惠，允許有一定收益。還比如借鑒國際上先進(jìn)的分時(shí)租賃方式，探索新能源汽車發(fā)揮更大使用價(jià)值等?！泵幺渍f。

《意見》提出，新能源汽車推廣應(yīng)用城市，新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于30％，對(duì)黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)使用新能源汽車等也做了比例上的要求。并嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車和充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、目錄，破除當(dāng)前存在的地方保護(hù)現(xiàn)象，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

“我們將對(duì)示范城市進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并對(duì)沒有完成任務(wù)和出現(xiàn)問題的城市‘亮紅牌’，對(duì)示范城市進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整?！惫ば挪扛辈块L蘇波說。

□企業(yè)反應(yīng)

破除地方保護(hù)保護(hù)產(chǎn)業(yè)健康

北汽新能源汽車公司總經(jīng)理鄭剛認(rèn)為，《意見》是國家層面第一次在新能源汽車的推廣、應(yīng)用方面出臺(tái)的指導(dǎo)意見，對(duì)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市場(chǎng)的培養(yǎng)有著重要作用。在消費(fèi)使用環(huán)節(jié)，免征購置稅有利于釋放市場(chǎng)潛力，使得新能源車由政府主導(dǎo)的集團(tuán)采購轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主導(dǎo)的個(gè)人購買；在破除地方保護(hù)方面，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，保護(hù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；充電設(shè)施方面，其難點(diǎn)在于多頭管理，“指導(dǎo)意見”對(duì)癥下藥地破解充電難題，對(duì)企業(yè)有重要意義。

比亞迪汽車 銷售公司副總經(jīng)理李云飛表示，國家取消新能源地方保護(hù)這個(gè)政策是非常好并且也非常及時(shí)的。其中，作為比亞迪來說最為關(guān)注的一點(diǎn)是國家要求各個(gè)地區(qū)要執(zhí)行全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和目錄，這也意味著之前地方性的新能源推廣目錄要廢止，進(jìn)一步破除了地方保護(hù)。

（京華時(shí)報(bào)記者潘珊菊李琳琳黃菲菲李業(yè)超麥田綜合新華社）