商務(wù)部日前向中國汽車流通協(xié)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于開展地區(qū)封鎖行業(yè)壟斷問卷調(diào)查的通知》，開始征詢協(xié)會(huì)及其會(huì)員企業(yè)關(guān)于打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷方面的意見和訴求。這是繼去年中國汽車流通協(xié)會(huì)在行業(yè)內(nèi)摸底壟斷數(shù)據(jù)并上報(bào)給國家發(fā)改委反壟斷局之后的又一次調(diào)查。

有人士預(yù)測(cè)，該調(diào)查的啟動(dòng)，將有望解決目前有地區(qū)實(shí)施的二手車限遷、新能源車地方目錄等地方政策帶來的壟斷行為，有利于二手車及新能源車市場(chǎng)健康發(fā)展。

限遷導(dǎo)致二手車發(fā)展不暢

記者了解到，目前，全國已有90%以上，近300多個(gè)地級(jí)城市出臺(tái)了二手車限遷政策。大部分城市都以治理環(huán)境污染為由，相繼出臺(tái)了二手車限遷政策，規(guī)定外來準(zhǔn)入二手車的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高于當(dāng)?shù)卦谟密嚺欧艠?biāo)準(zhǔn)，以限制異地二手車的遷入，這些做法極大阻礙了二手車市場(chǎng)公平健康有序的流通。由此，業(yè)內(nèi)同車同城同待遇的呼聲越來越高。

限遷給二手車市場(chǎng)發(fā)展帶來的影響可想而知。由于準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)高，一些外地車輛無法正常流通，而本地城市更新下來的二手車，自我消化能力更是有限，大量二手車面臨著囤積、有價(jià)無市，車源市場(chǎng)和需求市場(chǎng)無法實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接融合，限遷使雙方市場(chǎng)陷入困境。

在上周召開的中國汽車流通協(xié)會(huì)月會(huì)上，中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長沈榮告訴記者，限遷造成的二手車流通不暢已傳導(dǎo)至新車市場(chǎng)。目前我國機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)達(dá)到1.2億輛的水平，從2009年的繁榮發(fā)展，到2014年將是一批車輛進(jìn)入置換期，而限遷讓二手車政策和交易平臺(tái)發(fā)生了變化，它將會(huì)直接影響到新車置換。北京北辰亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)副總經(jīng)理顏景輝指出，隨著限購城市的不斷增加，新車銷售將更多地依賴于舊車置換，倘若各地的二手車準(zhǔn)入門檻不斷提高，舊車賣不出好價(jià)格，很多車主會(huì)延遲更新置換節(jié)奏，將直接影響到二手車交易健康流通，也會(huì)影響新車的銷量。

近日，記者從中國汽車流通協(xié)會(huì)獲悉，協(xié)會(huì)已向國家環(huán)保部辦公廳提交了《關(guān)于取消地方城市限制二手車遷入不合理規(guī)定的建議》報(bào)告。呼吁各地取消對(duì)二手車的限遷政策。面對(duì)各地苛刻的限遷政策，有專家指出，治理空氣污染理應(yīng)循序漸進(jìn)，以良性循環(huán)帶動(dòng)地區(qū)的車輛更新，沒有循環(huán)就不能談更新。限制異地車輛的遷入，短時(shí)間看可以控制住城市汽車尾氣指標(biāo)，但是它也暴露了流通領(lǐng)域的地方壟斷問題，急需調(diào)整及出臺(tái)更有效的應(yīng)對(duì)措施。采訪中，很多業(yè)內(nèi)人士都寄希望于本次調(diào)查，希望各地能打破壟斷，讓剛剛走上正軌的二手車市場(chǎng)健康順暢地發(fā)展起來。

地方目錄削弱新能源車競(jìng)爭力

2014年是新能源車推廣的新紀(jì)元，但是，部分地市通過制定地方目錄的做法將外地品牌排斥在外，阻礙了新能源汽車的推廣步伐。到目前為止，國家已先后分兩批公布了88個(gè)新能源汽車發(fā)展試點(diǎn)城市及區(qū)域名單。北京和上海率先表示，進(jìn)入本地銷售需要進(jìn)入當(dāng)?shù)氐男履茉窜嚹夸?。目前已?jīng)有7款新能源車進(jìn)入了北京目錄。對(duì)此，很多車企認(rèn)為北京模式是在設(shè)置進(jìn)入門檻，質(zhì)疑該做法存在壟斷。此外記者還了解到，在新能源汽車補(bǔ)貼政策中，一些地方政府往往傾向于將補(bǔ)貼對(duì)象限定在本地生產(chǎn)的新能源汽車產(chǎn)品，增加外地車企獲得補(bǔ)貼資金的難度。