第三點(diǎn)，充電設(shè)施適度超前。

下一步我們新能源汽車(chē)工作的總體要求仍然是過(guò)去一再?gòu)?qiáng)調(diào)的要繼續(xù)按照市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)通過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，堅(jiān)持一手抓推廣應(yīng)用，一手抓研發(fā)生產(chǎn)。

在當(dāng)前，要把充電設(shè)施建設(shè)放在更重要的位置上，促進(jìn)推廣應(yīng)用與研發(fā)生產(chǎn)嚴(yán)密互動(dòng)。為什么提出要把充電設(shè)施建設(shè)放在更加突出的位置上呢？通過(guò)今天會(huì)議大家也都形成了一致意見(jiàn)：研發(fā)生產(chǎn)是根本，充電設(shè)施是保障，兩者是互相牽制、互相促進(jìn)的。特別是在當(dāng)前情況下，新能源汽車(chē)保有量約13萬(wàn)輛，但充電樁的缺口很大。充電樁如果不能滿(mǎn)足用戶(hù)的需求會(huì)嚴(yán)重挫傷用戶(hù)購(gòu)車(chē)的積極性，用戶(hù)不敢買(mǎi)，買(mǎi)了也有很多怨氣。過(guò)去打仗說(shuō)“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，充電樁建設(shè)也一樣要適度超前，今年要集中力量突破這個(gè)短板和缺口，這關(guān)系到我們能不能鞏固和發(fā)展新能源汽車(chē)的良好態(tài)勢(shì)。

下一步怎么辦？國(guó)家能源局起草的關(guān)于新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)的兩個(gè)文件：一個(gè)是指導(dǎo)意見(jiàn)，一個(gè)是發(fā)展指南，看完這個(gè)材料還是挺受啟發(fā)的，里邊介紹了一些國(guó)內(nèi)外的情況和經(jīng)驗(yàn)。一方面請(qǐng)大家將意見(jiàn)和發(fā)展指南帶回去認(rèn)真審閱，有什么意見(jiàn)書(shū)面反饋給能源局；請(qǐng)能源局再綜合大家的意見(jiàn)，認(rèn)真修改盡快上報(bào)。文件發(fā)布后請(qǐng)各地和各有關(guān)企業(yè)按照發(fā)展指南認(rèn)真實(shí)踐，涉及到的有關(guān)部門(mén)要落實(shí)細(xì)化配套措施，這個(gè)意見(jiàn)一共有26條，我梳理了一下，有幾個(gè)要點(diǎn)供大家參考：

1、要切實(shí)落實(shí)責(zé)任。充電設(shè)施建設(shè)方面地方政府負(fù)有統(tǒng)籌各方的總體責(zé)任，這是充電設(shè)施建設(shè)的一個(gè)組成部分。有關(guān)部門(mén)在地方政府落實(shí)責(zé)任的時(shí)候，其它部門(mén)發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土部、建設(shè)部、標(biāo)準(zhǔn)委要各司其職按照分工落實(shí)責(zé)任，電網(wǎng)企業(yè)要共建網(wǎng)站，相關(guān)企業(yè)要承擔(dān)起建設(shè)責(zé)任。國(guó)家事務(wù)管理局和各有關(guān)機(jī)關(guān)要率領(lǐng)政府部門(mén)搞好建設(shè)；發(fā)改委應(yīng)該是充電設(shè)施建設(shè)的牽頭部門(mén)；國(guó)土資源部要進(jìn)一步解決用地問(wèn)題，住建部納入審計(jì)并落實(shí)責(zé)任。

2、充分用好兩手。發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制和政府扶持，兩手都要硬。充電設(shè)施是基礎(chǔ)設(shè)施的重要部分，政府和市場(chǎng)或者企業(yè)要各自找到自己的位置。

 上午在萬(wàn)幫調(diào)查，他們用了3個(gè)月時(shí)間建成了1000多個(gè)充電樁。他們之所以做得好，是因?yàn)槟軌蜉^好的用市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的辦法解決充電設(shè)施的需求和供給問(wèn)題。我們的充電樁不是花瓶，不是用來(lái)參觀(guān)的，是切切實(shí)實(shí)解決用戶(hù)需求的。但是在哪個(gè)地方有需求、什么樣的需求、多大的需求他們都能做到全面的了解和解決。

 說(shuō)實(shí)在的，讓政府部門(mén)去銜接未必能有這樣的效果，所以要更好的發(fā)揮市場(chǎng)的作用。但是充電設(shè)施畢竟涉及到公共服務(wù)領(lǐng)域，有一些事情企業(yè)是解決不了的。對(duì)企業(yè)、市場(chǎng)解決不了的問(wèn)題，政府要出面解決，政府要統(tǒng)籌規(guī)劃。國(guó)家也要有一個(gè)整體規(guī)劃，否則企業(yè)不踏實(shí)。政府要完善政策，要在用地、用電等方面為企業(yè)創(chuàng)造一些好的環(huán)境和條件。

3、健全標(biāo)準(zhǔn)體系。我們的標(biāo)準(zhǔn)體系還是一個(gè)需要高度重視的問(wèn)題?，F(xiàn)在充電標(biāo)準(zhǔn)也取得了一些成績(jī)，比如硬件接口、交流充電等。但是充電協(xié)議上還是極不統(tǒng)一，給充電用戶(hù)帶來(lái)了很多不便，也為互聯(lián)、互通設(shè)置了很多的障礙。完善標(biāo)準(zhǔn)體系包括硬件接觸、充電協(xié)議等生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該加強(qiáng)，這應(yīng)該是國(guó)標(biāo)委負(fù)責(zé)。

4、創(chuàng)新商業(yè)模式。真正要把充電樁建好還是要通過(guò)改革創(chuàng)新，我看萬(wàn)幫的模式就是一種創(chuàng)新。當(dāng)然，不但是充電樁建設(shè)，同時(shí)包括推廣應(yīng)用、分時(shí)租賃、融資租賃、電池租賃各個(gè)環(huán)節(jié)都需要?jiǎng)?chuàng)新。

5、強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。充電技術(shù)本身還要進(jìn)一步提高，無(wú)論是快充慢充、直流交流都有提高的余地，尤其要和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+充電”是我們強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐的一個(gè)方向。

6、完善政策扶持?，F(xiàn)在政策已經(jīng)不少，已有的政策要落實(shí)，落實(shí)過(guò)程中的問(wèn)題要逐步改進(jìn)。今天萬(wàn)幫提出，政府對(duì)充電設(shè)施補(bǔ)貼30%，有了政策以后具體問(wèn)題不解決還是落實(shí)不了。比如這個(gè)補(bǔ)貼要先審批，光審批最少要一萬(wàn)塊錢(qián)還耽誤了企業(yè)不少時(shí)間。在執(zhí)行過(guò)程中有些涉及落實(shí)問(wèn)題政府要關(guān)注，同時(shí)還要針對(duì)大家提出新的問(wèn)題深入研究，要有長(zhǎng)久的機(jī)制。將來(lái)這輪政策完了以后沒(méi)補(bǔ)貼怎么辦？我看更合適的就是給新能源汽車(chē)發(fā)放碳排放指標(biāo)，哪個(gè)行業(yè)不管汽車(chē)制造業(yè)還是其它煤炭、化工行業(yè)沒(méi)有完成碳排放任務(wù)的，必須購(gòu)買(mǎi)碳排放指標(biāo)，這就等于全社會(huì)來(lái)支持新能源汽車(chē)發(fā)展。

7、要確保充電安全。

8、要因地制宜推進(jìn)。充電樁是交流還是直流，是集中還是分散，各地都要規(guī)劃。各地有的從公交企業(yè)開(kāi)始，有的從公務(wù)車(chē)開(kāi)始，這都可以。