（二）基本原則。

一是統(tǒng)籌兼顧，突出重點。統(tǒng)籌考慮城市用油、用氣、新能源等公交車一定期限內(nèi)購置及運營成本，調(diào)整現(xiàn)行成品油價格補貼政策，加大對新能源公交車支持力度，及時研究制訂用氣公交車支持政策。

二是總量穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在對城市公交行業(yè)補助總體規(guī)模穩(wěn)定的前提下，通過逐年降低城市公交車成品油價格補助和增加新能源公交車運營補助，加大對新能源公交車支持力度，逐步形成新能源公交車的比較優(yōu)勢，優(yōu)化城市公交車輛產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

三是分類實施，循序漸進。對現(xiàn)行城市公交車成品油價格補助中因稅費改革產(chǎn)生的補助（即2008年國務(wù)院實施成品油價格和稅費改革時，對因取消公路養(yǎng)路費等六項收費后提高汽柴油消費稅形成的漲價給予的補助，以下簡稱費改稅補助）和成品油價格上漲產(chǎn)生的補助（以下簡稱漲價補助）區(qū)別對待。費改稅補助，以2013年實際執(zhí)行數(shù)為基數(shù)予以保留。漲價補助與新能源公交車推廣完成情況掛鉤，補助金額逐步減少。

四是績效考核，有獎有罰。對各?。▍^(qū)、市）新能源公交車推廣情況進行考核，完成新能源公交車推廣目標(biāo)的，給予新能源公交車運營補助；對未完成目標(biāo)的，按照一定比例扣減本?。▍^(qū)、市）成品油價格補助中的漲價補助。

三、政策措施

（一）調(diào)整現(xiàn)行城市公交車成品油價格補助政策。

1.現(xiàn)行城市公交車成品油價格補助中的費改稅補助作為基數(shù)保留，不作調(diào)整。2015－2019年，費改稅補助數(shù)額以2013年實際執(zhí)行數(shù)作為基數(shù)予以保留，暫不做調(diào)整。

2.現(xiàn)行城市公交車成品油價格補助中的漲價補助以2013年作基數(shù)，逐年調(diào)整。2015－2019年，現(xiàn)行城市公交車成品油價格補助中的漲價補助以2013年實際執(zhí)行數(shù)作為基數(shù)逐步遞減，其中2015年減少15%、2016年減少30%、2017年減少40%、2018年減少50%、2019年減少60%，2020年以后根據(jù)城市公交車用能結(jié)構(gòu)情況另行確定。

（二）漲價補助數(shù)額與新能源公交車推廣數(shù)量掛鉤。2015-2019年，城市公交車成品油價格補助中的漲價補助數(shù)額與新能源公交車推廣數(shù)量掛鉤。其中，大氣污染治理重點區(qū)域和重點省市（包括北京、上海、天津、河北、山西、江蘇、浙江、山東、廣東、海南），2015－2019年新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)分別達到40％、50％、60％、70％和80％。中部?。òò不?、江西、河南、湖北、湖南）和福建省2015－2019年新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)分別達到25％、35％、45％、55％和65％。其他?。▍^(qū)、市）2015－2019年新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)分別達到10％、15％、20％、25％和30％。達到上述推廣比例要求的，漲價補助按照政策調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)全額撥付。未能達到上述推廣比例要求的，扣減當(dāng)年應(yīng)撥漲價補助數(shù)額的20%。新能源公交車推廣考核具體辦法由工業(yè)和信息化部、交通運輸部、財政部另行制訂。

（三）調(diào)整后的城市公交車成品油價格補助資金由地方統(tǒng)籌使用。調(diào)整后的城市公交車成品油價格補助資金由地方統(tǒng)籌用于城市公交車補助。各?。▍^(qū)、市）財政、工業(yè)和信息化、交通運輸?shù)炔块T根據(jù)本地實際制定具體管理辦法。城市公交車補助問題由地方政府通過增加財政補助、調(diào)整運價等方式予以解決，確保公交行業(yè)穩(wěn)定。

（四）中央財政對完成新能源公交車推廣目標(biāo)的地區(qū)給予新能源公交車運營補助。

為加快新能源公交車替換燃油公交車步伐，2015-2019年期間中央財政對達到新能源公交車推廣目標(biāo)的省份，對納入工業(yè)和信息化部“新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄”、年運營里程不低于3萬公里（含3萬公里）的新能源公交車以及非插電式混合動力公交車，按照其實際推廣數(shù)量給予運營補助。具體標(biāo)準(zhǔn)見附件。2020年以后再綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成本變化及優(yōu)惠電價等因素調(diào)整運營補助政策。

四、資金申請和撥付

（一）城市公交車成品油價格補助。

調(diào)整后的城市公交車成品油價格補助資金將采取年初預(yù)撥、年度清算的資金撥付方式，即：

1.在每年4月底前，中央財政將各?。▍^(qū)、市）當(dāng)年應(yīng)享受的全部費改稅補助資金和80%的漲價補助資金，提前撥付給省級財政部門（2015年度補助資金將在政策發(fā)布后一個月內(nèi)撥付地方）。

2.剩余20%的漲價補助資金，在下一年度4月底前，對該?。▍^(qū)、市）的新能源公交車推廣工作核查后，向符合條件的?。▍^(qū)、市）進行撥付，不符合條件的將不予撥付。具體的申報、核查程序以及時間要求如下：

（1）由縣、市級交通運輸部門和道路運輸管理機構(gòu)組織力量，對本轄區(qū)城市公交企業(yè)新增及更換公交車數(shù)量、新能源公交車實際推廣使用數(shù)量、新能源公交車行駛里程及車輛購置發(fā)票等相關(guān)證明材料進行統(tǒng)計、整理、匯總，經(jīng)核實并公示無異后，于每年2月10日前，逐級上報至省級交通運輸部門，同時抄報同級財政、工業(yè)和信息化、審計部門。

（2）省級交通運輸部門收到下級交通運輸部門上報的車輛信息及相關(guān)證明材料后，經(jīng)審核和重點抽查，將本?。▍^(qū)、市）新增及更換公交車數(shù)量、新能源公交車實際推廣數(shù)量、新能源公交車運營里程等情況整理匯總，于每年2月底前，上報至交通運輸部，并抄送同級財政、工業(yè)和信息化、審計部門及財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。

（3）交通運輸部會同工業(yè)和信息化部對各?。▍^(qū)、市）公交車推廣情況進行整理、匯總和分析，核定各省（區(qū)、市）新能源公交車推廣數(shù)量和占新增及更換的公交車的比例，確定各?。▍^(qū)、市）是否完成相應(yīng)的新能源汽車推廣任務(wù)，將審核報告于每年3月底前提交至財政部。