一位熟悉山東省政策的知情人士告訴記者，省內(nèi)對(duì)低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)的這次整治行動(dòng)，并沒(méi)有選擇一刀切的方式。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)給予了3個(gè)月左右的過(guò)渡期，從市場(chǎng)角度，給用戶(hù)使用大約是3年左右的過(guò)渡期限。

“不選擇簡(jiǎn)單粗暴的方式來(lái)推進(jìn)，這是一種進(jìn)步?！敝袊?guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)杜芳慈在接受記者采訪時(shí)表示，“從各部委到地方政府各部門(mén)，大家還是應(yīng)該先形成一個(gè)比較統(tǒng)一的意見(jiàn)。每一個(gè)部門(mén)都有自己的關(guān)切，有自己業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)看重的指標(biāo)，這并沒(méi)有問(wèn)題。但如果就此僵持不下，低速電動(dòng)車(chē)國(guó)標(biāo)出臺(tái)恐怕還要繼續(xù)等待?！?/p>

國(guó)標(biāo)出臺(tái)就有未來(lái)？

“國(guó)標(biāo)有點(diǎn)像相聲段子里的那只‘靴子’，落地之后，低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)才能更平穩(wěn)的發(fā)展。”前述內(nèi)部人士表示，“山東省《通知》發(fā)出之后，對(duì)企業(yè)的影響就已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。如銷(xiāo)量可能會(huì)短暫出現(xiàn)波動(dòng)。不過(guò)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看終究是給行業(yè)信心。目前，山東省內(nèi)開(kāi)始規(guī)范生產(chǎn)、銷(xiāo)售、售后等環(huán)節(jié)，當(dāng)國(guó)標(biāo)出臺(tái)后，這些環(huán)節(jié)不僅是規(guī)范，而且將‘有法可依’。這會(huì)極大地重建消費(fèi)者信心?！鳖^部低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)都開(kāi)始了自己的布局，向下聚焦，關(guān)注城鄉(xiāng)結(jié)合部和四五線城市的需求。

“我們認(rèn)為需求是一直存在的?！币晃粌?nèi)部人士非?？隙ā５拇_，這也是低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)生命力頑強(qiáng)的一個(gè)重要原因。很多出行需求雖然看起來(lái)并不那么高大上，但卻是真實(shí)的存在。這部分需求，剛好存在于傳統(tǒng)產(chǎn)品的夾縫中。低速電動(dòng)車(chē)作為需求滿足者，雖然被貼上了“手工組裝、質(zhì)量差、沒(méi)有安全性”等種種標(biāo)簽，但由于需求依然存在，且沒(méi)有更具性?xún)r(jià)比的解決方案出現(xiàn)，所以低速電動(dòng)車(chē)的消亡恐怕不會(huì)是短時(shí)間就能看到的。

“雖然國(guó)標(biāo)出臺(tái)后，可能會(huì)對(duì)消費(fèi)人群有了更多的要求，無(wú)論是車(chē)輛牌照、駕照、保險(xiǎn)都可能將潛在消費(fèi)者拒之門(mén)外。但出行需求并不會(huì)因此減少?！鄙鲜鰞?nèi)部人士認(rèn)為，“加之目前保有量已經(jīng)有了一定基數(shù)，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品還是會(huì)有一定消費(fèi)慣性的存在?！?/p>

“我倒是想給低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)提個(gè)醒，能升級(jí)、轉(zhuǎn)型的企業(yè)，一定要抓緊時(shí)間，不要重蹈農(nóng)用車(chē)行業(yè)的覆轍?！倍欧即日J(rèn)為，“山東省提質(zhì)升級(jí)等一系列政策的出臺(tái)，可能具有一定的示范帶動(dòng)作用，提質(zhì)升級(jí)后的動(dòng)作還需要進(jìn)一步觀察。在國(guó)標(biāo)山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓卻又沒(méi)有準(zhǔn)確出臺(tái)時(shí)間表的背景下，企業(yè)如果站一站、等一等，損失掉的是未來(lái)發(fā)展的可能性。還是要把主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中?！?/p>

記者感言

神仙打架別讓百姓遭殃

低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)應(yīng)該升級(jí)，應(yīng)該把低端的企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)。這符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的要求，也符合淘汰落后產(chǎn)能的要求。從這個(gè)角度看，低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)的提質(zhì)升級(jí)刻不容緩。

但低速電動(dòng)車(chē)為什么能夠在沒(méi)有國(guó)標(biāo)的情況下一路生長(zhǎng)？更令人難堪的是：如果按照《道路交通安全法》，低速電動(dòng)車(chē)只要上路行駛就屬于違法行為，卻依然發(fā)展得像野草一般。折射出來(lái)的第一重困境存在于各政府部門(mén)之間。國(guó)標(biāo)難產(chǎn)的背后是部門(mén)之間協(xié)調(diào)的困局。有關(guān)注交通安全、關(guān)注傷亡率的部門(mén)；有關(guān)心生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的部門(mén)；有關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量的部門(mén)……但大家都只關(guān)注到自己職責(zé)范圍內(nèi)的這一段，卻沒(méi)有能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的一個(gè)角色。在爭(zhēng)執(zhí)中，整個(gè)行業(yè)對(duì)國(guó)標(biāo)是望穿秋水而不得?？梢赃@么說(shuō)，國(guó)標(biāo)不出臺(tái)，基本是在慢慢扼殺這個(gè)行業(yè)——先進(jìn)者無(wú)法獲得獎(jiǎng)勵(lì)，后進(jìn)者沒(méi)動(dòng)力退出，消費(fèi)者買(mǎi)得提心吊膽。

如果再深入一層，是“神仙打架”的背后，百姓需求無(wú)人關(guān)注。低速電動(dòng)車(chē)廣泛存在于四五線城市，其實(shí)也存在于一線城市中。筆者曾經(jīng)在多個(gè)城市中看到過(guò)低速電動(dòng)車(chē)的身影，它們是“接娃神器”，是老人的出行工具。如果低速電動(dòng)車(chē)不復(fù)存在，這樣的需求，又有什么產(chǎn)品能來(lái)滿足呢？在每一個(gè)部門(mén)義正言辭、鐵面無(wú)私的身后，是百姓出行便利受到影響，那這種義正言辭很可能不會(huì)換來(lái)百姓理解而是抱怨與牢騷。

所以站在使用者的視角看，筆者希望在有禁止的同時(shí)也要有疏導(dǎo)，不僅要整治不規(guī)范、不安全的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)，更要給這部分現(xiàn)實(shí)存在的需求一種解決方案。各司其職的政府部門(mén)之間如果能建立一種更高效、融洽的協(xié)調(diào)機(jī)制，將有益于這一目標(biāo)的達(dá)成。

站在企業(yè)的視角上，未來(lái)低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)無(wú)論是轉(zhuǎn)型還是“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”，都希望政府部門(mén)能夠把工作做扎實(shí)。該淘汰的，就徹底淘汰。落后產(chǎn)能不要再以任何形式“轉(zhuǎn)世重生”、“死灰復(fù)燃”。有望轉(zhuǎn)型的，就要做好引導(dǎo)工作，讓這部分企業(yè)能夠在新的市場(chǎng)空間中施展拳腳。能夠升級(jí)的，一定要認(rèn)真調(diào)研準(zhǔn)備，雖然是向上突破，但風(fēng)險(xiǎn)也是最大的，這些企業(yè)面臨的困境和難題也需要政府提前做好預(yù)案，做好服務(wù)。