民用無人機(jī)登記信息發(fā)生變化時(shí)，其所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更；發(fā)生遺失、被盜、報(bào)廢時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請注銷。

第十二條 使用民用無人機(jī)從事商業(yè)活動應(yīng)當(dāng)取得經(jīng)營許可。

第十三條 民用無人機(jī)應(yīng)當(dāng)具有唯一身份標(biāo)識編碼；除微型無人機(jī)以外的民用無人機(jī)飛行，應(yīng)當(dāng)按照要求自動報(bào)送身份標(biāo)識編碼或者其他身份標(biāo)識。

第十四條 具備遙測、遙控和信息傳輸?shù)裙δ艿拿裼脽o人機(jī)無線電發(fā)射設(shè)備，其工作頻率、功率等技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家無線電管理相關(guān)規(guī)定。

第十五條 民用無人機(jī)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在微型、輕型無人機(jī)的外包裝顯著標(biāo)明守法運(yùn)行說明和防范風(fēng)險(xiǎn)提示，在機(jī)體標(biāo)注無人機(jī)類別。

第十六條 從事小型、中型、大型無人機(jī)飛行活動和利用輕型無人機(jī)從事商業(yè)活動的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制投保第三者責(zé)任險(xiǎn)。

第十七條 國家無人機(jī)的分類、定型、登記、識別、保險(xiǎn)等管理辦法，由相關(guān)部門另行制定。

第十八條 無人機(jī)、無人機(jī)系統(tǒng)技術(shù)的進(jìn)出口應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國相關(guān)法律法規(guī)。

個(gè)人攜帶或者寄遞民用無人機(jī)入境，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)管理規(guī)定。

第十九條 為維護(hù)國家安全、公共安全、飛行安全，保障重大任務(wù)，處置突發(fā)事件，軍隊(duì)、武警部隊(duì)、公安機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)可以配備和依法使用無人機(jī)反制設(shè)備。無線電技術(shù)性阻斷反制設(shè)備的使用，需經(jīng)無線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第三章 無人機(jī)駕駛員

第二十條 輕型無人機(jī)駕駛員應(yīng)當(dāng)年滿14周歲，未滿14周歲應(yīng)當(dāng)有成年人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；小型無人機(jī)駕駛員應(yīng)當(dāng)年滿16周歲；中型、大型無人機(jī)駕駛員應(yīng)當(dāng)年滿18周歲。

第二十一條 民用無人機(jī)駕駛員培訓(xùn)包括安全操作培訓(xùn)和行業(yè)培訓(xùn)。

安全操作培訓(xùn)包括理論培訓(xùn)和操作培訓(xùn)，理論培訓(xùn)包含航空法律法規(guī)和相關(guān)理論知識，操作培訓(xùn)包含基本操作和應(yīng)急操作。安全操作培訓(xùn)管理由國務(wù)院民用航空主管部門負(fù)責(zé)。

行業(yè)主管部門對民用無人機(jī)行業(yè)應(yīng)用有特殊要求的，可實(shí)施行業(yè)培訓(xùn)，行業(yè)培訓(xùn)包括任務(wù)特點(diǎn)、任務(wù)要求和特殊操控等培訓(xùn)。培訓(xùn)管理由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。

第二十二條 操控微型無人機(jī)的人員需掌握運(yùn)行守法要求。

駕駛輕型無人機(jī)在相應(yīng)適飛空域飛行，需掌握運(yùn)行守法要求和風(fēng)險(xiǎn)警示，熟悉操作說明；超出適飛空域飛行，需參加安全操作培訓(xùn)的理論培訓(xùn)部分，并通過考試取得理論培訓(xùn)合格證。

獨(dú)立操作的小型、中型、大型無人機(jī)，其駕駛員應(yīng)當(dāng)取得安全操作執(zhí)照。

分布式操作的無人機(jī)系統(tǒng)或者集群，其操作者個(gè)人無需取得安全操作執(zhí)照，組織飛行活動的單位或者個(gè)人以及管理體系應(yīng)當(dāng)接受安全審查并取得安全操作合格證。

第二十三條 國家無人機(jī)駕駛員管理辦法，由相關(guān)部門另行制定。

第二十四條 駕駛員應(yīng)當(dāng)接受民用航空管理機(jī)構(gòu)、飛行管制部門以及公安機(jī)關(guān)進(jìn)行的身份和資質(zhì)查驗(yàn)。

第二十五條 因故意犯罪曾經(jīng)受到刑事處罰的人員，不得擔(dān)任中型、大型無人機(jī)駕駛員。

第四章 飛行空域

第二十六條 無人機(jī)飛行空域劃設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌配置、靈活使用、安全高效原則，充分考慮國家安全、社會效益和公眾利益，科學(xué)區(qū)分不同類型無人機(jī)飛行特點(diǎn)，以隔離運(yùn)行為主、兼顧部分混合飛行需求，明確飛行空域的水平、垂直范圍和使用時(shí)限。

第二十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)，微型無人機(jī)禁止在以下空域飛行：

（一）真高50米以上空域；

（二）空中禁區(qū)以及周邊2000米范圍；

（三）空中危險(xiǎn)區(qū)以及周邊1000米范圍；

（四）機(jī)場、臨時(shí)起降點(diǎn)圍界內(nèi)以及周邊2000米范圍的上方；

（五）國界線、邊境線到我方一側(cè)2000米范圍的上方；

（六）軍事禁區(qū)以及周邊500米范圍的上方，軍事管理區(qū)、設(shè)區(qū)的市級（含）以上黨政機(jī)關(guān)、監(jiān)管場所以及周邊100米范圍的上方；

（七）射電天文臺以及周邊3000米范圍的上方，衛(wèi)星地面站（含測控、測距、接收、導(dǎo)航站）等需要電磁環(huán)境特殊保護(hù)的設(shè)施以及周邊1000米范圍的上方，氣象雷達(dá)站以及周邊500米范圍的上方；

（八）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)和儲備可燃重要物資的大型倉庫、基地以及周邊100米范圍的上方，發(fā)電廠、變電站、加油站和大型車站、碼頭、港口、大型活動現(xiàn)場以及周邊50米范圍的上方，高速鐵路以及兩側(cè)100米范圍的上方，普通鐵路和省級以上公路以及兩側(cè)50米范圍的上方；

（九）軍航超低空飛行空域。

上述微型無人機(jī)禁止飛行空域由省級人民政府會同戰(zhàn)區(qū)確定具體范圍，由設(shè)區(qū)的市級人民政府設(shè)置警示標(biāo)志或者公開相應(yīng)范圍。警示標(biāo)志設(shè)計(jì)，由國務(wù)院民用航空主管部門負(fù)責(zé)。

第二十八條 劃設(shè)以下空域?yàn)檩p型無人機(jī)管控空域：

（一）真高120米以上空域；

（二）空中禁區(qū)以及周邊5000米范圍；

（三）空中危險(xiǎn)區(qū)以及周邊2000米范圍；

（四）軍用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)，民用機(jī)場障礙物限制面水平投影范圍的上方；

（五）有人駕駛航空器臨時(shí)起降點(diǎn)以及周邊2000米范圍的上方；

（六）國界線到我方一側(cè)5000米范圍的上方，邊境線到我方一側(cè)2000米范圍的上方；

（七）軍事禁區(qū)以及周邊1000米范圍的上方，軍事管理區(qū)、設(shè)區(qū)的市級（含）以上黨政機(jī)關(guān)、核電站、監(jiān)管場所以及周邊200米范圍的上方；

（八）射電天文臺以及周邊5000米范圍的上方，衛(wèi)星地面站（含測控、測距、接收、導(dǎo)航站）等需要電磁環(huán)境特殊保護(hù)的設(shè)施以及周邊2000米范圍的上方，氣象雷達(dá)站以及周邊1000米范圍的上方；

（九）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)和儲備可燃重要物資的大型倉庫、基地以及周邊150米范圍的上方，發(fā)電廠、變電站、加油站和中大型車站、碼頭、港口、大型活動現(xiàn)場以及周邊100米范圍的上方，高速鐵路以及兩側(cè)200米范圍的上方，普通鐵路和國道以及兩側(cè)100米范圍的上方；

（十）軍航低空、超低空飛行空域；

（十一）省級人民政府會同戰(zhàn)區(qū)確定的管控空域。

未經(jīng)批準(zhǔn)，輕型無人機(jī)禁止在上述管控空域飛行。管控空域外，無特殊情況均劃設(shè)為輕型無人機(jī)適飛空域。

植保無人機(jī)適飛空域，位于輕型無人機(jī)適飛空域內(nèi)，真高不超過30米，且在農(nóng)林牧區(qū)域的上方。

第二十九條 每年10月31日前，省級人民政府匯總各方需求并商所在戰(zhàn)區(qū)后，向有關(guān)飛行管制部門提出輕型無人機(jī)空域劃設(shè)申請；11月30日前，負(fù)責(zé)審批的飛行管制部門應(yīng)予批復(fù)，并通報(bào)相關(guān)民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)；12月15日前，省級人民政府發(fā)布行政管轄范圍內(nèi)空域劃設(shè)信息，國務(wù)院民用航空主管部門收集并統(tǒng)一發(fā)布全國空域劃設(shè)信息；翌年1月1日起，發(fā)布的空域生效，有效期1年。

臨時(shí)關(guān)閉部分輕型無人機(jī)適飛空域，由省級（含）以上人民政府或者軍級（含）以上單位提出申請，飛行管制部門根據(jù)權(quán)限進(jìn)行審批，并通報(bào)相關(guān)民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)。臨時(shí)關(guān)閉期限通常不超過72小時(shí)，由省級人民政府于關(guān)閉生效時(shí)刻24小時(shí)前發(fā)布。遇有重大活動和緊急突發(fā)情況時(shí)，飛行管制部門根據(jù)需要可以臨時(shí)關(guān)閉部分輕型無人機(jī)適飛空域，通常在生效時(shí)刻前1小時(shí)發(fā)布。

第三十條 無人機(jī)通常與有人駕駛航空器隔離運(yùn)行，劃設(shè)隔離空域，并保持一定間隔。已發(fā)布的輕型無人機(jī)適飛空域不影響隔離空域的劃設(shè)。符合下列條件之一的，可不劃設(shè)隔離空域：

（一）執(zhí)行特殊任務(wù)的國家無人機(jī)飛行；

（二）經(jīng)過充分安全認(rèn)證的中型、大型無人機(jī)飛行；

（三）輕型無人機(jī)在適飛空域上方不超過飛行安全高度飛行；

（四）具備可靠被監(jiān)視和空域保持能力的小型無人機(jī)在輕型無人機(jī)適飛空域及上方不超過飛行安全高度飛行。

第三十一條 飛行安全高度及以上、跨越飛行安全高度的隔離空域間隔，應(yīng)當(dāng)高于現(xiàn)行空域間隔規(guī)定；低于飛行安全高度的隔離空域間隔，可以適當(dāng)?shù)陀诂F(xiàn)行空域間隔規(guī)定。