業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,當(dāng)下應(yīng)盡快走出產(chǎn)品補(bǔ)貼的現(xiàn)狀,逐漸變成其他常態(tài)的鼓勵(lì)政策,如路權(quán)、交通費(fèi),還有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),企業(yè)的發(fā)展等。此外,專家認(rèn)為我們需要學(xué)習(xí)加州零排放積分制度,解決我國新能源汽車補(bǔ)貼退坡的問題。
目前有“碳配額”和“積分制”兩套管理辦法有待統(tǒng)一:
一、8月2日,國家發(fā)改委發(fā)布《新能源汽車碳配額管理辦法》征求意見稿。該管理辦法借鑒了美國加州ZEV政策,并結(jié)合中國現(xiàn)有的碳排放權(quán)交易管理政策,將兩者合并實(shí)施對(duì)汽車碳排放進(jìn)行管理;擬于2017年開始試行,2018年正式實(shí)施。
新能源汽車碳配額管理辦法是用市場化行為接替純財(cái)政補(bǔ)貼的很好方式,體現(xiàn)了政府引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變:由補(bǔ)貼激勵(lì)轉(zhuǎn)為恩威并濟(jì),由過往的財(cái)政補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為對(duì)車企的配額約束,倒逼企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售更豐富的產(chǎn)品供應(yīng)市場,為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供長期的制度保證。另外,這一管理辦法也有望推動(dòng)燃油汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型。
二、9月22日,工信部發(fā)布《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法(征求意見稿)》。根據(jù)意見稿,企業(yè)的燃料消耗負(fù)積分可用新能源汽車正積分抵償歸零,而新能源汽車負(fù)積分則只能向其他企業(yè)購買新能源汽車正積分,兩種積分管理方式將并行執(zhí)行。
上述兩種管理辦法的目的都是促進(jìn)車企發(fā)展新能源汽車、解決補(bǔ)貼退坡問題,但有待統(tǒng)一。畢竟這兩套辦法的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、處理辦法并不相同,如果實(shí)施起來,企業(yè)將面臨雙重壓力。
除了外在因素之外,近日《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》的發(fā)布也從行業(yè)內(nèi)部、技術(shù)角度提出了規(guī)定。該路線圖描繪了我國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)未來15年的發(fā)展藍(lán)圖,在發(fā)展方向和路徑選擇上,將以新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為主要突破口,以能源動(dòng)力系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)為重點(diǎn),以智能化水平提升為主線,以先進(jìn)制造和輕量化等共性技術(shù)為支撐,全面推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的低碳化、信息化、智能化和高品質(zhì)。
此前,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè),進(jìn)一步明確了控制傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能過剩,鼓勵(lì)發(fā)展新能源汽車等政策導(dǎo)向。
而汽車工程學(xué)會(huì)理事付于武也表示,“新能源汽車將逐漸成為主流產(chǎn)品,汽車產(chǎn)業(yè)將向電動(dòng)化轉(zhuǎn)型?!?如此看來,在政策的引導(dǎo)下,未來即便沒有補(bǔ)貼,但只要有出色的產(chǎn)品能夠得到消費(fèi)者認(rèn)同,新能源汽車產(chǎn)業(yè)依舊前景大好。