支持應(yīng)用多種儲(chǔ)能促進(jìn)可再生能源消納。支持在可再生能源消納問(wèn)題突出的地區(qū)開展可再生能源儲(chǔ)電、儲(chǔ)熱、制氫等多種形式能源存儲(chǔ)與輸出利用；推進(jìn)風(fēng)電儲(chǔ)熱、風(fēng)電制氫等試點(diǎn)示范工程的建設(shè)。

（三）推進(jìn)儲(chǔ)能提升電力系統(tǒng)靈活性穩(wěn)定性應(yīng)用示范

支持儲(chǔ)能系統(tǒng)直接接入電網(wǎng)。研究?jī)?chǔ)能接入電網(wǎng)的容量范圍、電壓等級(jí)、并網(wǎng)適應(yīng)性、運(yùn)行控制、涉網(wǎng)保護(hù)、信息交互及安全防護(hù)等技術(shù)要求。鼓勵(lì)電網(wǎng)等企業(yè)根據(jù)相關(guān)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求結(jié)合需求集中或分布式接入儲(chǔ)能系統(tǒng)，并開展運(yùn)行優(yōu)化技術(shù)研究和應(yīng)用示范。支持各類主體按照市場(chǎng)化原則投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)接入電網(wǎng)的儲(chǔ)能系統(tǒng)。鼓勵(lì)利用淘汰或退役發(fā)電廠既有線路和設(shè)施建設(shè)儲(chǔ)能系統(tǒng)。

建立健全儲(chǔ)能參與輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制。參照火電廠提供輔助服務(wù)等相關(guān)政策和機(jī)制，允許儲(chǔ)能系統(tǒng)與機(jī)組聯(lián)合或作為獨(dú)立主體參與輔助服務(wù)交易。根據(jù)電力市場(chǎng)發(fā)展逐步優(yōu)化，在遵循自愿的交易原則基礎(chǔ)上，形成“按效果付費(fèi)、誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)”的市場(chǎng)機(jī)制。

探索建立儲(chǔ)能容量電費(fèi)和儲(chǔ)能參與容量市場(chǎng)的規(guī)則機(jī)制。結(jié)合電力體制改革，參考抽水蓄能相關(guān)政策，探索建立儲(chǔ)能容量電費(fèi)和儲(chǔ)能參與容量市場(chǎng)的規(guī)則，對(duì)滿足條件的各類大規(guī)模儲(chǔ)能系統(tǒng)給予容量補(bǔ)償。

（四）推進(jìn)儲(chǔ)能提升用能智能化水平應(yīng)用示范

鼓勵(lì)在用戶側(cè)建設(shè)分布式儲(chǔ)能系統(tǒng)。研究制定用戶側(cè)接入儲(chǔ)能的準(zhǔn)入政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和規(guī)范用戶側(cè)分布式電儲(chǔ)能系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行。支持具有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電公司和具備條件的居民用戶配置儲(chǔ)能，提高分布式能源本地消納比例、參與需求響應(yīng)，降低用能成本，鼓勵(lì)相關(guān)商業(yè)模式探索。

完善用戶側(cè)儲(chǔ)能系統(tǒng)支持政策。結(jié)合電力體制改革，允許儲(chǔ)能通過(guò)市場(chǎng)化方式參與電能交易。支持用戶側(cè)建設(shè)的一定規(guī)模的電儲(chǔ)能設(shè)施與發(fā)電企業(yè)聯(lián)合或作為獨(dú)立主體參與調(diào)頻、調(diào)峰等輔助服務(wù)。

支持微電網(wǎng)和離網(wǎng)地區(qū)配置儲(chǔ)能。鼓勵(lì)通過(guò)配置多種儲(chǔ)能提高微電網(wǎng)供電的可靠性和電能質(zhì)量；積極探索含儲(chǔ)能的微電網(wǎng)參與電能交易、電網(wǎng)運(yùn)行優(yōu)化的新技術(shù)和新模式。鼓勵(lì)開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用的儲(chǔ)能系統(tǒng)解決或優(yōu)化無(wú)電人口供電方式。

（五）推進(jìn)儲(chǔ)能多元化應(yīng)用支撐能源互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范

提升儲(chǔ)能系統(tǒng)的信息化和管控水平。在確保網(wǎng)絡(luò)信息安全的前提下，促進(jìn)儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施與信息技術(shù)的深度融合，支持能量信息化技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)儲(chǔ)能的能源互聯(lián)網(wǎng)管控，提高儲(chǔ)能資源的利用效率，充分發(fā)揮儲(chǔ)能系統(tǒng)在能源互聯(lián)網(wǎng)中的多元化作用。

鼓勵(lì)基于多種儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)多能互補(bǔ)、多源互動(dòng)。鼓勵(lì)大型綜合能源基地合理配置儲(chǔ)能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)。支持開放共享的分布式儲(chǔ)能大數(shù)據(jù)平臺(tái)和能量服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。鼓勵(lì)家庭、園區(qū)、區(qū)域等不同層次的終端用戶互補(bǔ)利用各類能源和儲(chǔ)能資源，實(shí)現(xiàn)多能協(xié)同和能源綜合梯級(jí)利用。

拓展電動(dòng)汽車等分散電池資源的儲(chǔ)能化應(yīng)用。積極開展電動(dòng)汽車智能充放電業(yè)務(wù)，探索電動(dòng)汽車動(dòng)力電池、通訊基站電池、不間斷電源（UPS）等分散電池資源的能源互聯(lián)網(wǎng)管控和儲(chǔ)能化應(yīng)用。完善動(dòng)力電池全生命周期監(jiān)管，開展對(duì)淘汰動(dòng)力電池進(jìn)行儲(chǔ)能梯次利用研究。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局會(huì)同財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，建立完善扶持政策，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，形成政、產(chǎn)、學(xué)、研、用結(jié)合的發(fā)展局面。依托行業(yè)力量建設(shè)國(guó)家級(jí)儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)；充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)、研究會(huì)作用，引導(dǎo)行業(yè)創(chuàng)新方向。建立儲(chǔ)能專業(yè)咨詢委員會(huì)，為政府決策提供支撐。推動(dòng)成立國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究、建立信息渠道。鼓勵(lì)各省級(jí)政府依照已出臺(tái)的智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)、多能互補(bǔ)、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源、電動(dòng)汽車充電設(shè)施、廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用、配電網(wǎng)建設(shè)、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)等相關(guān)政策對(duì)儲(chǔ)能進(jìn)行支持，并根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)配套政策、給予資金支持和開展試點(diǎn)示范工作，對(duì)符合條件的儲(chǔ)能企業(yè)可按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，將儲(chǔ)能納入智能電網(wǎng)、能源裝備制造等專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持方向，在具備條件的地區(qū)開展技術(shù)與政策機(jī)制綜合性區(qū)域試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)清潔能源示范省因地制宜發(fā)展儲(chǔ)能。各地能源及相關(guān)主管部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，研究制定適合本地的落實(shí)方案，因地制宜，科學(xué)組織，杜絕盲目建設(shè)和重復(fù)投資，務(wù)實(shí)有序推進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)家能源局各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)積極參與相關(guān)機(jī)制研究，加強(qiáng)安全和市場(chǎng)監(jiān)管，督促相關(guān)政策和重大示范工程的落實(shí)。

（二）完善政策法規(guī)

建立健全相關(guān)法律法規(guī)，保障儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。加強(qiáng)電力體制改革與儲(chǔ)能發(fā)展市場(chǎng)機(jī)制的協(xié)同對(duì)接，結(jié)合電力市場(chǎng)建設(shè)研究形成儲(chǔ)能應(yīng)用價(jià)格機(jī)制。積極開展儲(chǔ)能創(chuàng)新應(yīng)用政策試點(diǎn)，破除設(shè)備接入、主體身份、數(shù)據(jù)交互、交易機(jī)制等方面的政策壁壘，研究制定適應(yīng)儲(chǔ)能新模式發(fā)展特點(diǎn)的金融、保險(xiǎn)等相關(guān)政策法規(guī)。加強(qiáng)儲(chǔ)能技術(shù)、產(chǎn)品和模式等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)。加強(qiáng)儲(chǔ)能安全與環(huán)保政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，研究建立儲(chǔ)能產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。鼓勵(lì)儲(chǔ)能系統(tǒng)開發(fā)采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用性及易拆解的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，協(xié)商開放儲(chǔ)能控制系統(tǒng)接口和通訊協(xié)議等利于回收利用的相關(guān)信息。

（三）開展試點(diǎn)示范

圍繞促進(jìn)可再生能源消納、發(fā)展分布式電力和微網(wǎng)、提升電力系統(tǒng)靈活性、加快建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)等重大需求，布局一批具有引領(lǐng)作用的重大儲(chǔ)能試點(diǎn)示范工程。跟蹤試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，建立健全促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。鼓勵(lì)和支持國(guó)家級(jí)可再生能源示范區(qū)及其他具備條件的地區(qū)、部門和企業(yè)，因地制宜開展各類儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范。在技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)模式、發(fā)展業(yè)態(tài)和體制機(jī)制等方面深入探索，先行先試，總結(jié)積累可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

（四）建立補(bǔ)償機(jī)制

結(jié)合電力體制改革，研究推動(dòng)儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)交易獲得合理補(bǔ)償?shù)恼吆徒⑴c電力市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)相配套的儲(chǔ)能服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。推動(dòng)儲(chǔ)能參與電力輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，建立相配套的儲(chǔ)能容量電費(fèi)機(jī)制。建立健全補(bǔ)償監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)懲違規(guī)行為。

（五）引導(dǎo)社會(huì)投資

落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)精神，研究建立程序簡(jiǎn)化、促進(jìn)投資的儲(chǔ)能投資管理機(jī)制，對(duì)于獨(dú)立的儲(chǔ)能項(xiàng)目，除《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》已有規(guī)定的，一律實(shí)行備案制，按照屬地原則備案，備案機(jī)關(guān)及其權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府規(guī)定。企業(yè)按照地方有關(guān)規(guī)定向主管部門備案。充分發(fā)揮中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）作用，支持開展儲(chǔ)能基礎(chǔ)、共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。研究通過(guò)中央和地方基建投資實(shí)施先進(jìn)儲(chǔ)能示范工程，引導(dǎo)社會(huì)資本加快先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)通過(guò)金融創(chuàng)新降低儲(chǔ)能發(fā)展準(zhǔn)入門檻和風(fēng)險(xiǎn)，支持采用多種融資方式，引導(dǎo)更多的社會(huì)資本投向儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)。