江蘇敏安是第二家由零部件企業(yè)申請拿到“準(zhǔn)生證”的企業(yè)。資料顯示，江蘇敏安由由香港展圖（中國）投資有限公司與江蘇淮安開發(fā)控股有限公司合資成立，而香港展圖（中國）投資有限公司是汽車內(nèi)飾封條供應(yīng)商敏實集團(tuán)投資建立。

敏安的命運和前途汽車一個結(jié)局。2019年10月，一份敏安汽車《關(guān)于實施階段性放假的通知》（以下簡稱《通知》）文件在網(wǎng)上曝光。該《通知》指出，受國家政策、新能源汽車消費市場環(huán)境和國家、地方補(bǔ)貼政策變化等因素影響，公司經(jīng)營困難、持續(xù)虧損。為實現(xiàn)公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，結(jié)合公司現(xiàn)狀，經(jīng)公司首屆一次職代會討論，決定實施階段性放假。

與長城華冠、敏實集團(tuán)不同，拿到資質(zhì)的萬向集團(tuán)很早之前就在積極準(zhǔn)備進(jìn)入新能源整車制造領(lǐng)域，為此還收購了美國電動汽車制造商菲斯科，但一直受困于沒有造車資質(zhì)。在有了“跳龍門”的機(jī)會之后，萬向也拿到了一張生產(chǎn)資質(zhì)。

就在外界對萬向造車抱有高度期待的時候，萬向卻突然停滯不前了。自2016年底“萬向年產(chǎn)5萬輛純電動乘用車項目”獲得國家發(fā)改委批復(fù)之后，萬向的新能源汽車一直處于難產(chǎn)之中。有消息稱，因為始終沒有一款電動車產(chǎn)品推向市場的萬向集團(tuán)，其新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)被暫停。

“鯰魚”卻難“持證上崗”

長江汽車、浙江合眾、河南速達(dá)、云度新能源、國能新能源是16家企業(yè)中頗具“白手起家”色彩的5家企業(yè)。就目前情況來看，只有合眾汽車情況還算樂觀，其余幾家要么被曝資金鏈緊張出現(xiàn)欠薪風(fēng)波，要么已經(jīng)被其他企業(yè)收購，或者處于經(jīng)營困難的狀態(tài)。

整體來看，獲得“準(zhǔn)生證”的企業(yè)并未發(fā)揮“鯰魚”的作用，和預(yù)期的效果相差甚遠(yuǎn)。反而是一些沒有通過申請拿資質(zhì)的新企業(yè)脫穎而出。

7月30日晚，理想汽車創(chuàng)始人李想帶領(lǐng)團(tuán)隊核心成員在北京進(jìn)行了“云敲鐘”儀式，理想汽車登陸納斯達(dá)克。理想汽車僅用六個半月的時間就完成了第一個1萬輛新車的交付，被廣泛看好。

更早之前上市的是蔚來汽車，其在4月以蔚來中國總部落戶安徽合肥的方式，獲得安徽地方國資70億元的投資。7月，蔚來中國又獲得6家銀行總計104億人元的綜合授信，7月18日，蔚來汽車迎來第5萬輛車的下線。目前正在計劃登陸美股的小鵬汽車也獲得市場的認(rèn)可，若一切順利，將成為繼蔚來汽車、理想汽車之后登陸美股的第三家新造車企業(yè)。

成立于2015年的威馬汽車，發(fā)展起步也比較順利。2016年起，威馬陸續(xù)獲得來自百度、SIG海納亞投、紅杉、騰訊等資本加持。一年后，威馬首款量產(chǎn)車型EX5在上海品牌發(fā)布會正式亮相。11個月后，威馬EX5正式開啟批量交付。據(jù)傳聞，威馬汽車也在加快上市步伐。

雖然這四家企業(yè)今后能否真正成長起來走到最后還是個未知數(shù)，但從現(xiàn)階段來看，已經(jīng)成為造車新勢力的代表企業(yè)。它們在很大程度上已經(jīng)起到了“鯰魚作用”。

6月，何小鵬在微博曬出與李斌、李想三人的合照，并配文“在憶苦思變……”這條看似自嘲的微博卻大概率會成為中國汽車工業(yè)史上具有特殊意義的一刻。它似乎預(yù)示著，繼李書福、魏建軍、王傳福等上一代民營汽車企業(yè)家創(chuàng)業(yè)二三十年之后，新一代的“70后、80后”汽車企業(yè)家，正在以一股強(qiáng)勁而嶄新的勢頭登上歷史舞臺，而他們并不是政府部門的“天選之子”。

政策“好心卻辦壞事”

政府相關(guān)管理部門設(shè)定準(zhǔn)入門檻的初衷原本是好的，但在實際審核階段卻受到了質(zhì)疑。以河南速達(dá)為例，其造車實力受到多方質(zhì)疑，但仍然拿到了準(zhǔn)入資質(zhì)，而康迪申請資質(zhì)經(jīng)歷的波折還引發(fā)了李書福對政府相關(guān)管理部門的炮轟。

2018年，李書福在一次論壇上表示“有些企業(yè)拿到了新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)，卻根本沒有實力生產(chǎn)汽車，而是借著‘資質(zhì)’四處找投資；很多有能力、想要生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)，卻得不到生產(chǎn)資質(zhì)。”李書福之所以炮轟，原因是因為其出資入股的康迪被擋在了準(zhǔn)入大門之外。此后，康迪汽車拿到了資質(zhì)。

不過李書福直指的問題顯然存在。通過申請途徑拿不到資質(zhì)的企業(yè)只好尋求代工或者收購資質(zhì)，他們付出的不僅僅是造車初期寶貴的資金，甚至因此耽誤了造車的進(jìn)程。作為第一家登陸美股的新造車企業(yè)，蔚來汽車迄今為止仍然通過江淮代工的方式生產(chǎn)，這是一個多少有些尷尬的情況。