國家能源局電力司副司長童光毅透露，電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃已經(jīng)正式具備了出臺條件，目前正在走程序，規(guī)劃名稱為《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施指南》，預(yù)計于本月由國務(wù)院正式發(fā)布。國家電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃出臺，加上各地推動充電樁建設(shè)新政實施的熱情、企業(yè)的積極布局，利好因素頗多。一旦充電標準不統(tǒng)一的問題得到解決，我國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施將迎來快速發(fā)展時期，從而解決電動汽車應(yīng)用的“最后一公里”焦慮。 

　　2014年被看做是我國新能源汽車元年和新能源汽車私人消費元年。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2014年我國新能源汽車銷量達到7.5萬輛，同比增長324%，且私人購買異軍突起。 

　　隨著國家一系列優(yōu)惠利好政策的實施，新能源汽車的熱銷一直持續(xù)。工業(yè)和信息化部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年6月，我國新能源汽車生產(chǎn)2.5萬輛，同比增長3倍；1～6月，新能源汽車累計生產(chǎn)7.85萬輛，同比增長3倍。私人購買數(shù)量也是不斷增加，尤其是北京、上海等限購城市，新能源汽車可享受單獨搖號、免拍牌等優(yōu)惠政策，吸引了不少消費者選購。在6月剛剛結(jié)束的北京2015年第三個搖號期中，申請通過示范應(yīng)用新能源小客車指標的審核人數(shù)為6454人，環(huán)比增長92%，超過新能源小客車指標數(shù)量5697個，原本百發(fā)百中的新能源小客車搖號在6月的中簽率也降為88%。 

　　新能源汽車受到私人消費者歡迎當(dāng)然是好事，這也正是當(dāng)初國家推出一系列新能源汽車推廣政策希望得到的效果。不過，在新能源汽車保有量不斷增加的同時，配套充電設(shè)施的不足或許成為制約新能源汽車快速發(fā)展的障礙。根據(jù)電動汽車百人會給出的數(shù)據(jù)，2014年我國新能源乘用車保有量已經(jīng)接近9萬輛，但建成的充電樁僅有3萬多個。2011年，北京電動汽車與充電樁比例為1∶1，隨后兩年下降到2∶1，2014年變成了3∶1，而且這個剪刀差有日益擴大的趨勢。如何加快充電樁建設(shè)，讓其發(fā)展趕上新能源汽車的增速，保證這些新能源汽車持續(xù)政策運行成為未來發(fā)展的關(guān)鍵。 

　　國家政策加碼 

　　在日前舉行的中國電動汽車百人會“學(xué)術(shù)沙龍”第一期活動上，國家能源局電力司副司長童光毅透露，電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃已經(jīng)正式具備了出臺條件，目前正在走程序，規(guī)劃名稱為《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施指南》，預(yù)計于本月由國務(wù)院正式發(fā)布。同時，為了配合規(guī)劃實施，國家能源局還編制了《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施指導(dǎo)意見》，將屆時一同發(fā)布。 

　　充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是我國新能源汽車推廣中的一項重要內(nèi)容，也是國家開展新能源汽車推廣應(yīng)用城市考核工作中的重要考核指標之一。為推動充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，國家也是鼓勵政策沒少出臺，而且在充電設(shè)施建設(shè)上向社會資本開放，采用市場化的模式。 

　　先是去年5月，國家電網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于做好電動汽車充換電設(shè)施用電報裝服務(wù)工作的意見》，明確支持社會資本參與慢充、快充等各類電動汽車充換電設(shè)施市場。國家電網(wǎng)在充換電設(shè)施用電申請受理、設(shè)計審查、裝表接電等全過程服務(wù)中，不收取任何服務(wù)費用，并投資建設(shè)因充換電設(shè)施接入引起的公共電網(wǎng)改造。 

　　2014年11月，科技部、財政部、工信部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)獎勵的通知》，對新能源汽車推廣城市或城市群給予充電設(shè)施建設(shè)獎勵。其中特別指出，地方政府要加大支持力度，將中央財政獎勵資金與地方投入統(tǒng)籌使用，結(jié)合本地新能源汽車推廣應(yīng)用情況研究制定具體落實辦法；對快速充電等建設(shè)成本較高的設(shè)施適當(dāng)加大獎勵力度；鼓勵創(chuàng)新投入方式，采取公私合營（PPP）等建設(shè)運營新能源汽車充電設(shè)施。

    雖然支持政策頻出，但由于我國當(dāng)前充電基礎(chǔ)設(shè)施沒有統(tǒng)一標準，充電樁建設(shè)需協(xié)調(diào)多方關(guān)系，時間周期長，且我國新能源汽車保有量仍十分有限，短時間內(nèi)要通過商業(yè)化運作來實現(xiàn)充電樁盈利還十分困難。而這些都直接影響了我國充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的速度。不過，一旦電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃出臺，將讓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有章可循，有望系統(tǒng)解決充電設(shè)施與電動汽車發(fā)展不協(xié)調(diào)、建設(shè)難度大、兼容性差、利用率低等問題。 

　　地方新規(guī)全力保障 

　　當(dāng)前充電設(shè)施建設(shè)遇到的一個大問題，就是私人充電樁建設(shè)滯后。在一些老舊小區(qū)，有的連停車位都沒有，更不用提建充電樁了。即便想要建一個充電樁，還需要協(xié)調(diào)物業(yè)、電力等各方關(guān)系，可謂牽一發(fā)而動全身，難度系數(shù)可想而知。因此，為了推動充電設(shè)施建設(shè)，地方政府把目光集中在了新建小區(qū)和停車場上，在設(shè)計的時候就預(yù)留出相應(yīng)比例的充電樁，以做好提前規(guī)劃。