“Model X P100D標準配置的最新價格是1315579元，相比原來1405600元的價格降了9萬元左右?！碧厮估本┤A貿(mào)中心店的一位銷售人員5月24日告訴《財經(jīng)》記者。直接影響特斯拉等進口汽車在華售價的，就是近期被調(diào)低的汽車進口關(guān)稅。

5月22日，國務院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告，自2018年7月1日起，降低汽車整車及零部件進口關(guān)稅，其中汽車整車稅率降至15％，汽車零部件稅率降至6％。

這是繼逐步放開股比限制之后，中國汽車行業(yè)進一步開放的最新舉措。4月17日，國家發(fā)改委表態(tài)中國汽車行業(yè)將分類型實行過渡期開放，到2022年，汽車行業(yè)將全部取消限制。

降稅消息一出，特斯拉（NASDAQ:TSLA）率先降價，吉普、沃爾沃等快速跟進。車價隨關(guān)稅下調(diào)，進口豪華車的消費者是此次擴大開放的最直接獲益者。逐漸放開股比限制、降低關(guān)稅等措施將讓外資企業(yè)在中國汽車市場上更具競爭力。

對合資車企來說，這不算好消息，進口汽車的價格下探，國產(chǎn)合資汽車的價格優(yōu)勢會被削弱，和外方談判的籌碼減少。

而自主品牌和新造車勢力們既看到挑戰(zhàn)，也看到了機遇。他們中許多人認為，開放帶來更充分的競爭，對外開放之前，國家應首先對內(nèi)開放，讓更多民資黑馬闖入汽車產(chǎn)業(yè)，既把握中國這個最大的汽車市場，也能積極參與全球競爭。

蓄勢兩箭先后離弦

合資股比和汽車關(guān)稅，一直是中國汽車行業(yè)發(fā)展的兩個核心議題。

汽車股比限制發(fā)端于1984年，當時首家中外合資汽車企業(yè)上海大眾提出中外雙方50∶50的股份比例。1994年頒布實施的汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策中，規(guī)定了在中外合資企業(yè)里中方的股份比例不得低于50％，成為外資難以突破的紅線。

產(chǎn)業(yè)政策頒布的同年，中國汽車關(guān)稅下調(diào)，排量3.0L以上燃油轎車稅率降至150％，3.0L以下車型稅率降至110％，三年后，又分別調(diào)至100％和80％。一定程度上，高關(guān)稅為當時弱小的中國汽車工業(yè)保駕護航。

2001年，中國加入世貿(mào)組織，開始連續(xù)六年下調(diào)汽車關(guān)稅，在2006年完成調(diào)整，整車關(guān)稅降到25％，零部件關(guān)稅定在10％，沿用至今。

另一方面，隨著中國汽車市場成為全球最大的汽車市場后，中外雙方的利益爭奪更加激烈，股比紅線開始受到挑戰(zhàn)。2013年11月，十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，其中提到：“進一步放開一般制造業(yè)的外資準入限制，讓市場在配置資源時起決定性作用?！鄙虅詹客瑫r表態(tài)稱放寬汽車等一般制造業(yè)的外資準入，包括股比限制。

這個消息在當時也引起過反彈，中國汽車工業(yè)協(xié)會和國有汽車企業(yè)等基本反對放開股比限制。時任中汽協(xié)常務副會長兼秘書長董揚認為：“汽車不能放！汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)?！睘榇?，中汽協(xié)上書中央，呼吁不要放開股比限制。但開放是大勢所趨，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的興起帶來新的推動力。2017年8月，國務院正式印發(fā)《國務院關(guān)于促進外資增長若干措施的通知》，明確指出推進新能源汽車制造等12個領(lǐng)域的對外開放。

股比和關(guān)稅兩條線在2017年開始殊途同歸，在討論汽車領(lǐng)域擴大開放時常被一同提及。

2017年11月，美國總統(tǒng)特朗普訪華期間，中方就表示按照自己擴大開放的時間表和路線圖，逐步適當降低汽車關(guān)稅。2018年6月前在自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)開展放開專用車和新能源汽車外資股比限制試點工作。今年達沃斯世界經(jīng)濟論壇上，時任中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室主任劉鶴表示，中國將在制造業(yè)領(lǐng)域取消或降低對外商投資的限制，也會有序降低汽車進口的關(guān)稅。

2018年4月10日，中國國家主席習近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上表示，要盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業(yè)外資限制，同時指出，今年將相當幅度降低汽車進口關(guān)稅。

股比限制先一步取得突破。2018年4月17日，國家發(fā)改委表示中國汽車行業(yè)將分類型實行過渡期開放，并明確給出時間表：2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制；2020年取消商用車外資股比限制；2022年取消乘用車外資股比限制，同時取消合資企業(yè)不超過兩家的限制。通過五年過渡期，汽車行業(yè)將全部取消限制。

5月22日，財政部公告，自2018年7月1日起，降低汽車整車及零部件進口關(guān)稅。將汽車整車稅率為25％的135個稅號和稅率為20％的4個稅號的稅率降至15％。汽車零部件進口關(guān)稅稅率分別為8％、10％、15％、20％、25％的共79個稅號的稅率降至6％。財政部有關(guān)負責人表示，降稅后，我國汽車整車平均稅率13.8％，零部件平均稅率6％，符合我國汽車產(chǎn)業(yè)實際。

開放“損益表”

關(guān)稅下調(diào)帶來的影響，消費者感知最強烈。汽車行業(yè)資深分析師鐘師對《財經(jīng)》記者表示，降關(guān)稅主要是消費者拿到更多實惠。

降低關(guān)稅使終端售價有了下降的空間。目前中國進口車稅費中以關(guān)稅、消費稅、增值稅為主。消費稅和增值稅與關(guān)稅息息相關(guān)。以30萬元報關(guān)價的進口車為例，在之前25％的關(guān)稅稅率下，其關(guān)稅為7.5萬元，消費稅（注：消費稅稅率以17％來測算）為12.5萬元，增值稅為8萬元，其總體稅費已經(jīng)高達28萬元。若以目前15％的稅率來測算，其關(guān)稅為4.5萬元，消費稅為11.5萬元，增值稅為7.36萬元?？傮w稅費可以節(jié)省4萬多元。

若僅計算上述稅費，全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹測算的結(jié)果是，過去25％稅率的車型，稅費降幅在8％左右。但考慮運輸以及分銷費用，實際降價幅度待定。

車企聞風而動，福特汽車（NYSE:F）中國區(qū)新聞發(fā)言人告訴《財經(jīng)》記者：“對此消息十分歡迎?！睂汃R、保時捷等車企均表示，歡迎中國政府的決定，正在評估零售價。

特斯拉在5月22日當天迅速下調(diào)各款標配車型價格4萬－9萬元，隨后吉普各進口車型的廠商指導價下調(diào)5萬－6.5萬元，奔馳方面，他們在24日宣布下調(diào)全部進口車型的廠商建議零售價，終端零售價則由授權(quán)經(jīng)銷商制定。沃爾沃、福特汽車等都隨之跟進。

22日政策出臺后，德系三強戴姆勒（PINK:DDAIF）、大眾汽車（OTCMKTS:VLKAY）、寶馬（OTCMKTS:BMWYY）股價都應聲上漲。

進口關(guān)稅的下降會對國內(nèi)車企產(chǎn)生多大沖擊？

中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，汽車整車累計進口124.68萬輛，進口金額510.30億美元。從總量上來看，中國的進口車比例并不高，僅占去年中國2912.25萬輛總銷量的4％左右。中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長助理許海東也在接受澎湃新聞采訪時表示，本次減稅幅度在可控范圍內(nèi)，是“相當幅度”而非“大幅度”。由于降稅比例得當，對國內(nèi)自主品牌車企而言，整體沖擊不大。

不過，在中國豪華車市場競爭愈發(fā)激烈，各家車企都不斷進行價格下探的情況下，此次降低關(guān)稅再次引發(fā)的價格比拼可能殃及國內(nèi)車企。一位國內(nèi)大型車企高管對《財經(jīng)》記者表示，自主品牌正進行品牌向上，價格上升。降低關(guān)稅對自主車企品牌向上來說是利空消息。