新能源汽車在全國推廣正形成星火燎原之際，不過在工信部看來，如北京、上海的地方推廣目錄卻存在不和諧聲音，如何清理類似的地方保護正成為中央新的課題。然而即便這個問題得到解決，新能源汽車的推廣就能一帆風順嗎？

地方保護仍然是困擾新能源汽車推廣的重要因素之一，為此工信部目前正在研究清理地方保護的新政策。

近日記者從工信部獲悉，在邀請了39個新能源汽車推廣示范城市或區(qū)域的負責人共同商討新能源汽車的推廣意見后，工信部將叫停目前北京及上海的新能源汽車企業(yè)及產品的地方目錄，以及未出臺的地方保護政策。因為地方保護已經嚴重影響了新能源汽車在各地的推廣數(shù)量。

對此，工信部裝備司的有關負責人對《國際商報》表示，工信部會出臺針對性的文件，但這中間的制定過程復雜，何時出臺還不得而知。不過有知情人士透露，文件可能不只一個，初步預計6月底出臺。

不過對于新能源汽車在私人領域推廣，國家“863計劃”節(jié)能與新能源汽車重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛表示，地方保護的確是限制新能源車推廣數(shù)量的關鍵原因之一，但新能源車推廣不利還有其他原因，其中商業(yè)回報機制的缺失影響了參與企業(yè)的積極性，而電池技術瓶頸又影響了新能源車的使用便利性，成為消費者考慮的主要短板。

推廣擴容遭遇地方保護困擾

5月24日，國家主席習近平在上汽集團考察時明確表示，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。這是國家最高層首次對汽車強國路徑的明確定調。

就在習近平主席表態(tài)的前幾天，新能源汽車推廣的城市瞬時擴容。據記者了解，5月19日，武漢、西安、江蘇省（南京、常州、蘇州、南通、鹽城、揚州等6個市作為一個整體區(qū)域納入國家推廣城市范圍）相繼出臺了新能源汽車補貼政策；5月20日，上海市政府宣布《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法》正式落地。另有消息顯示，天津、長沙也將于近期陸續(xù)出臺地方補貼政策。

其中，武漢及西安規(guī)定單位及個人購買使用新能源汽車，將按國家補貼標準的1：1給予地方配套補貼，國家和地方財政補助總額最高不超過車輛銷售價格的60%。另外武漢還宣布至2015年年底，財政將投入16.8億元，力爭推廣應用10500輛新能源汽車；西安也規(guī)定今后兩年新增出租車將全部使用新能源汽車，在公務車中也率先使用新能源汽車。

一時起，新能源汽車推廣在全國呈現(xiàn)星火燎原之勢。據中汽協(xié)數(shù)據統(tǒng)計，今年前4個月，我國新能源汽車產銷破萬，達到10501輛，同比增長154%，其中4月單月增速為251%。在中央及地方政府政策陸續(xù)出臺后，新能源汽車行業(yè)發(fā)展將有望進入實質階段。

不過在這樣的背景下，新能源汽車推廣又遭遇地方保護的困擾?！巴茝V應用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%。不得設置或變相設置障礙限制采購外地品牌車輛”這一規(guī)定明確寫于2013年9月國家四部委（財政部、工信部、科技部、發(fā)改委）出臺的《關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，突顯了中央政府對新能源汽車推廣過程中的地方保護已開始整治的信號。

但在隨后的實際推廣中，以北京、上海為首，出臺的新能源汽車企業(yè)及產品地方目錄，一直被業(yè)內詬病為變相的限制采購外地品牌。以北京為例，其新能源汽車產業(yè)發(fā)展政策就直接否定了插電式混合動力汽車的地方補貼和單獨搖號政策，這使得如比亞迪的秦進北京只享有國家補貼，而這一點即便在上海也不存在。

另外，在政府采購領域，北京9個已引入電動出租車的遠郊區(qū)縣中，有7個全部采用北汽集團旗下車型，哪怕是已經進入北京地方目錄的比亞迪E6也難以涉及該領域?！斑@種情況不僅在北京，除我們深圳總部外，比亞迪E6都很難進入當?shù)氐恼少??！北葋喌嫌嘘P人士坦言。