近幾年，在山東、河北、河南、江浙等地銷(xiāo)售的低速電動(dòng)車(chē)，售價(jià)大多集中在2萬(wàn)—5萬(wàn)元之間，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)大型整車(chē)企業(yè)產(chǎn)品售價(jià)的零頭。由于符合中老年人、中低收入者、家庭主婦的出行要求，可以解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、三、四線城市居民出行難的現(xiàn)狀，因此這個(gè)市場(chǎng)一直在井噴式發(fā)展。

“存在就有其需求和合理性。既然目前低速電動(dòng)車(chē)已經(jīng)有了這么大的市場(chǎng)需求，政府為什么不因勢(shì)利導(dǎo)，將低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)扶正?”作為山東省低速電動(dòng)車(chē)龍頭企業(yè)的富路集團(tuán)掌門(mén)人陸付軍接受專(zhuān)訪時(shí)表示質(zhì)疑。

陸付軍認(rèn)為，目前，低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)面臨重新洗牌，那就亟待行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，現(xiàn)在這個(gè)行業(yè)還沒(méi)有真正推廣開(kāi)，部分投資人還在觀望，但也有人已經(jīng)開(kāi)始試水了，力帆公司于4月1日與河南省濟(jì)源市政府簽署協(xié)議，擬投資22億元在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)力帆電動(dòng)車(chē)項(xiàng)目，低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)不久的將來(lái)就會(huì)全面推廣起來(lái)，如果沒(méi)有一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加以規(guī)范的話，那產(chǎn)生的負(fù)面效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)比今年央視3.15晚會(huì)所暴漏的問(wèn)題要嚴(yán)重的多。

那么，國(guó)家為什么遲遲沒(méi)有出臺(tái)任何政策法規(guī)來(lái)規(guī)范低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)呢？“生產(chǎn)資質(zhì)、牌照、路權(quán)是決定低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)命運(yùn)的‘三道關(guān)卡’，想要獲得國(guó)家對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的認(rèn)可，首先要打通這三關(guān)?！苯K省汽車(chē)工程學(xué)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)許迎光接受媒體采訪時(shí)說(shuō)。

“盡管微型電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好發(fā)展的勢(shì)頭，但因?yàn)槭艿桨ㄊ袌?chǎng)準(zhǔn)入限制在內(nèi)的種種制約，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨困境。”劉剛教授說(shuō)。

劉剛教授認(rèn)為，目前國(guó)家相關(guān)部門(mén)依據(jù)傳統(tǒng)汽車(chē)制造新能源汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，目前尚沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)微型電動(dòng)車(chē)的管理規(guī)范，所有才出現(xiàn)有產(chǎn)品、有市場(chǎng)而沒(méi)有“準(zhǔn)生證”的尷尬局面，同時(shí)也使得產(chǎn)業(yè)內(nèi)部亂象叢生。

外國(guó)經(jīng)驗(yàn)是否可以借鑒

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)包括劉剛教授在內(nèi)多名專(zhuān)家、學(xué)者一直在積極呼吁優(yōu)先發(fā)展小型化、輕量化的低速電動(dòng)汽車(chē)。但國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)此沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，各部門(mén)意見(jiàn)難以統(tǒng)一，遲遲不能出臺(tái)一套行之有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)。而面對(duì)低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，當(dāng)前已經(jīng)成為國(guó)家有關(guān)部門(mén)無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

那么對(duì)低速電動(dòng)車(chē)該如何管理呢？山東省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)人士認(rèn)為，對(duì)于低速電動(dòng)車(chē)管理不妨借鑒一下發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施分類(lèi)管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立適合中國(guó)國(guó)情的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系。

美國(guó)：1998年對(duì)低速電動(dòng)車(chē)實(shí)施分類(lèi)管理，2005年、2006年兩次修訂法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)高速公路安全管理局(MHTSA)依據(jù)FMVSS500進(jìn)行DOT認(rèn)證，主要規(guī)定兩個(gè)方面的認(rèn)證，一是核查相關(guān)零部件或裝置的配備情況;二是在1.6km的距離內(nèi)，車(chē)輛所能達(dá)到的最高車(chē)速不大于40km/h，總重量小于1361kg。

歐盟：2008年重新修訂ECE新的法規(guī)，規(guī)定了L1e—L7e類(lèi)車(chē)輛分類(lèi)及定義，對(duì)車(chē)輛做了更加詳細(xì)的描述和細(xì)分，規(guī)定滿足下列條件的L7e和L6e車(chē)輛為1類(lèi)車(chē)輛。具備座椅；車(chē)輛被車(chē)身水平包圍;具備車(chē)頂或其他的車(chē)輛傾翻保護(hù)裝置；使用轉(zhuǎn)向輪實(shí)施車(chē)輛轉(zhuǎn)向；具備腳控制的油門(mén)控制器；L6e輕型四輪車(chē)，空車(chē)重量不超過(guò)350kg(若是電動(dòng)車(chē)，該重量不含電池)，最大設(shè)計(jì)車(chē)速不超過(guò)45km/h，電動(dòng)

機(jī)最大連續(xù)額定功率不超過(guò)4KW；L7e重型四輪車(chē)，空車(chē)重量不超過(guò)400kg(用于運(yùn)輸貨物的車(chē)輛不超過(guò)550kg，若是電動(dòng)車(chē)，該重量不含電池)，電動(dòng)機(jī)最大連續(xù)額定功率不超過(guò)15KW。

就目前而言，我國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)管理政策已經(jīng)略顯滯后了。有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，如果在管理上繼續(xù)猶豫，待產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模在進(jìn)行規(guī)范，必將重蹈我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)發(fā)展中“國(guó)標(biāo)暫緩執(zhí)行”的覆轍。