記者梳理相關(guān)文件時(shí)發(fā)現(xiàn),各省市在充電設(shè)施配建比例上差別較大,如在新建住宅的充電基礎(chǔ)設(shè)施配建或預(yù)留比例上,北京、重慶、哈爾濱、山西、貴陽、運(yùn)城等地要求達(dá)到100%;上海要求僅為不低于10%、廣州不低于18%,河北省沒有提出明確要求。

充電樁

截至3月15日,17省市已出臺了電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。記者梳理相關(guān)文件時(shí)發(fā)現(xiàn),各省市在充電設(shè)施配建比例上差別較大,如在新建住宅的充電基礎(chǔ)設(shè)施配建或預(yù)留比例上,北京、重慶、哈爾濱、山西、貴陽、運(yùn)城等地要求達(dá)到100%;上海要求僅為不低于10%、廣州不低于18%,河北省沒有提出明確要求。此外,北京要求其他類公共建筑(如醫(yī)院、學(xué)校、文體設(shè)施等)按照配建停車位的15%規(guī)劃建設(shè),上海、中山、新疆、山西、哈爾濱等大部分地區(qū)的比例為10%、廣州為18%、安徽為20%。

當(dāng)前,充電設(shè)施建設(shè)迎來了一波高潮,這與去年10月《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》(以下簡稱《指南》)正式出臺有密切關(guān)系?!吨改稀芬?,各地政府在2016年3月底前發(fā)布充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,制定出臺充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理辦法。

由此,近期各地緊鑼密鼓地出臺充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,梳理這些規(guī)劃可以發(fā)現(xiàn)各地有較為明顯的差異。

各地“公私”比例各不相同

有些地區(qū)對公用和私用領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)比例有較為明確的規(guī)定,具體比例各不相同;有些地區(qū)則沒有發(fā)布明確的建設(shè)比例規(guī)劃。

“這是由于各地區(qū)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的思路不清晰導(dǎo)致的?!眹鴥?nèi)某大型充電設(shè)施運(yùn)營商相關(guān)負(fù)責(zé)人趙先生說:“由于缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及規(guī)劃人才,很多省市不能判斷本地區(qū)充電設(shè)施的建設(shè)比例?!?/span>

在趙先生看來,思路不清晰不僅體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃上,還體現(xiàn)在不知獎(jiǎng)補(bǔ)“誰”的問題上?!白钚鲁雠_的充電設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策,地方政府對如何獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè),獎(jiǎng)補(bǔ)給哪些單位并不十分了解,這會拖慢政策落地?!壁w先生說。

財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》,明確了2016~2020年各省(區(qū)、市)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),“各地對于該政策如何落地并不明晰,以至于各地規(guī)劃缺乏細(xì)則支撐。”趙先生說。

也有專家認(rèn)為,建設(shè)比例不同是由于各地區(qū)新能源汽車發(fā)展不平衡所致,各地區(qū)發(fā)展階段有所不同,部分地區(qū)污染壓力小、政府財(cái)政緊張,對新能源汽車的推廣力度相對較小,新能源汽車保有量不高,充電設(shè)施需求也較小,因此,各地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建差別較大。

責(zé)任主體明確程度不同

已出臺的各地充電設(shè)施規(guī)劃中,有些省市的規(guī)劃各部門權(quán)責(zé)明確,有些則未明確分工。

佐思信息咨詢有限公司首席顧問佟子謙說:“職責(zé)分工的差異主要由規(guī)劃出臺時(shí)間造成,之前的政策只有《指南》要求各地方政府對此進(jìn)行明確,因此,在此之前出臺規(guī)劃的省市未涉及相應(yīng)內(nèi)容,但這項(xiàng)要求對充電設(shè)施企業(yè)意義重大?!?/span>

按照《指南》要求,各地政府要切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任,將充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管作為政府專項(xiàng)管理內(nèi)容,建立由發(fā)展改革(能源)部門牽頭、相關(guān)部門緊密配合的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,明確職責(zé)分工,完善配套政策……

這一要求極大地節(jié)省了充電設(shè)施企業(yè)的時(shí)間,降低了布點(diǎn)難度?!扒捌谠诟鞒鞘薪ㄔO(shè)充電站點(diǎn)時(shí),偶爾會遇到政府部門推諉、拖延的情況。由于責(zé)任、分工不明確,各部門協(xié)調(diào)費(fèi)時(shí)費(fèi)力,企業(yè)項(xiàng)目落地難度極大?!壁w先生表示,“職責(zé)、分工明確后,能夠提高工作效率,大幅降低企業(yè)項(xiàng)目落地難度?!?/span>

公用私用重視程度不同

各省市對公共充電設(shè)施和私人充電設(shè)施的要求比例差別較大。以安徽為例,該地區(qū)要求新建小區(qū)停車位應(yīng)全部預(yù)留充電樁建設(shè)安裝條件,配建的充電樁原則上不少于規(guī)劃停車位的10%、新建公共停車場應(yīng)在20%以上。廣東省中山市僅要求住宅和商業(yè)新建項(xiàng)目的充電樁配建比例達(dá)到10%,其他大部分地區(qū)要求新建住宅配建比例為100%,公共領(lǐng)域配建比例為15%~20%。

[責(zé)任編輯:趙卓然]

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