主要舉措包括：一是加快千兆網(wǎng)建設(shè)。不論是固定網(wǎng)絡(luò)還是移動網(wǎng)絡(luò)，大力推動千兆網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)備在超過300個城市部署千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)，爭取網(wǎng)絡(luò)用戶覆蓋能力達(dá)到2000萬。剛才我們提到5G，5G其中一個優(yōu)點就是能夠達(dá)到千兆，這樣無論固定網(wǎng)還是移動網(wǎng)，我們都能夠提供千兆能力。

二是組織新一輪電信普通服務(wù)試點推動工作，推動行政村的4G和光纖覆蓋率雙雙超過98%。

三是著力提升遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)能力。聯(lián)合教育部開展學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動，實現(xiàn)全國中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率達(dá)到97%以上，具備百兆接入能力。結(jié)合遠(yuǎn)程醫(yī)療的需求，面向縣級以上醫(yī)院和醫(yī)聯(lián)體逐步推動專網(wǎng)覆蓋。

四是推動開展精準(zhǔn)降費。確保完成政府工作報告當(dāng)中提出的“中小企業(yè)寬帶資費降低15%”，“移動流量平均資費降低20%以上”，這兩個量化指標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動電信企業(yè)面向脫貧攻堅和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)精準(zhǔn)施策，推出更多更優(yōu)惠的特色產(chǎn)品。

五是推動規(guī)范套餐設(shè)置。要求電信企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化精簡資費套餐，嚴(yán)查企業(yè)資費營銷違規(guī)行為，2019年在售套餐數(shù)量較2018年底減少15%。

六是完善政策支持。推動地方政府在規(guī)劃統(tǒng)籌、寬帶進(jìn)入、信息技能培訓(xùn)等方面給予支持和保障，特別是“寬帶中國”示范城市、信息消費示范城市要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。我部將會同有關(guān)部門，結(jié)合在推動過程當(dāng)中的問題，大力推動改善通信設(shè)施進(jìn)場難的突出問題，把通信這件事情給老百姓做好。

中央廣播電視總臺國廣記者：

今年3月外商投資法正式發(fā)布了，請問對相關(guān)制造企業(yè)會產(chǎn)生什么影響？2019年還將采取哪些舉措來擴(kuò)大制造業(yè)的開放？謝謝。

黃利斌：

《外商投資法》是中國打造法制化、國際化、便利化營商環(huán)境的重要舉措，今年政府工作報告對“進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入”作出了部署安排，體現(xiàn)了中國持續(xù)擴(kuò)大開放的決心。改革開放以來，特別是加入WTO以來，我國制造業(yè)對外開放的步伐不斷地加快，中國改革開放40多年來的實踐充分表明，制造業(yè)開放程度越高，競爭越充分，發(fā)展質(zhì)量就會越高。

按照中央統(tǒng)一部署和要求，我部將持續(xù)推進(jìn)和提升工業(yè)領(lǐng)域的對外開放水平。

一是全面實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，清理與現(xiàn)行開放政策不符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，進(jìn)一步深化制造業(yè)開放。

二是落實好船舶、飛機(jī)等行業(yè)開放政策。按照既定時間表、路線圖有序開放汽車行業(yè)。

三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電信行業(yè)開放，推廣上海自貿(mào)區(qū)增值電信業(yè)務(wù)對外開放政策。

四是深化“放管服”改革，堅持內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，營造公平競爭的市場環(huán)境。

香港經(jīng)濟(jì)通訊社記者：

一季度新能源汽車產(chǎn)量增長48.2%，增幅還是比較大的，請問發(fā)言人怎么看今年新能源汽車的產(chǎn)銷態(tài)勢？

黃利斌：

謝謝你的提問。據(jù)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，一季度我國的新能源汽車產(chǎn)銷分別完成了30.4萬輛和29.9萬輛，產(chǎn)銷增幅同比分別達(dá)到102.7%和109.7%。應(yīng)該說這個速度是在財政補(bǔ)貼逐年退撥的基礎(chǔ)上完成。近年來，我國新能源汽車發(fā)展取得了顯著成效，推廣規(guī)模全球領(lǐng)先，技術(shù)水平顯著提升，整車和關(guān)鍵零部件均取得長足進(jìn)步。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，特別是《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》的實施，標(biāo)志著我國新能源汽車市場化發(fā)展的長效機(jī)制在不斷完善。整體看，我國已建立起全球最為完備的新能源汽車發(fā)展支持體系。同時，我國新能源汽車的市場結(jié)構(gòu)也在逐步優(yōu)化，在乘用車銷售中的占比進(jìn)一步提高，個人消費市場也在快速興起。這次財政補(bǔ)貼政策做了一些調(diào)整，也是基于2020年以后補(bǔ)貼政策全面退出，并根據(jù)新能源汽車規(guī)模效益、成本等因素，以及補(bǔ)貼政策退坡退出的規(guī)定，綜合考慮作出的調(diào)整，有助于發(fā)揮補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向型作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，防止市場出現(xiàn)大起大落。

下一步，我們將通過以下措施進(jìn)一步推動新能源汽車高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加快產(chǎn)品升級換代步伐，提升產(chǎn)品市場競爭力。

二是加快充電設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共充電樁布局，研究新能源汽車專用號牌基礎(chǔ)上，給予更多使用環(huán)節(jié)的優(yōu)惠措施，提升用戶使用體驗。

三是完善扶持政策，實施《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量及新能源汽車積分并行管理辦法》，建立新能源汽車市場化發(fā)展的長效機(jī)制，引導(dǎo)地方財政補(bǔ)貼從鼓勵購買向支持充電設(shè)施建設(shè)、補(bǔ)貼充電服務(wù)費等使用環(huán)節(jié)過渡。

四是健全體制機(jī)制，完善新能源汽車監(jiān)管信息平臺，建立健全安全檢查制度、消防救援體系、安全事故調(diào)查處理機(jī)制等，提高新能源汽車的安全運行水平。預(yù)計今年新能源汽車產(chǎn)量可能會超過150萬輛。

中國日報記者：

我們比較關(guān)注新能源汽車的發(fā)展，我們注意到最近工信部發(fā)布了第三批的推廣目錄，有三款燃料電池汽車入選，這是不是意味著這個技術(shù)路線可能成為未來重點支持的另一個發(fā)展方向？

黃利斌：

謝謝你的提問。具體的情況我還不是特別清楚，但是我可以給你介紹一下當(dāng)前新能源汽車總體發(fā)展方向，這里面包括氫燃料電池汽車、鋰電池純電動汽車等。應(yīng)該說氫燃料電池汽車和采用鋰電池的純電動汽車都是新能源汽車的重要技術(shù)路線。從技術(shù)特點及發(fā)展趨勢看，純電動汽車更適用于城市、短途、乘用車等領(lǐng)域，而氫燃料電池汽車更適用于長途、大型、商用車等領(lǐng)域。我們認(rèn)為氫燃料電池汽車將與純電動汽車長期并存互補(bǔ)，共同滿足交通運輸和人們的出行需要。

從目前看，氫燃料電池汽車的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯要晚于純電動汽車。我國氫燃料電池汽車在基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)集成等方面與國際先進(jìn)水平還存在差距，整車成本較高，氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也相對滯后。氫燃料電池汽車的發(fā)展不僅是一個技術(shù)問題，還依賴于整體氫能產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展及相關(guān)的政策、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的不斷優(yōu)化完善，某種程度上比電動汽車的推廣難度可能還要大。

下一步，我們將進(jìn)一步加大工作力度，聯(lián)合有關(guān)部門開展示范運行，破解氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化難題，大力推進(jìn)我國氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。