加強(qiáng)能源技術(shù)創(chuàng)新成果使用、處置和收益管理，強(qiáng)化對(duì)能源技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)。

完善以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的能源技術(shù)人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。

完善能源技術(shù)項(xiàng)目全生命周期閉環(huán)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和服務(wù)，突出創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)。

2）激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力：

建立健全企業(yè)主導(dǎo)的能源技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的能源技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)成為能源技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的重要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)。

健全國(guó)有能源企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，加大技術(shù)創(chuàng)新在國(guó)有能源企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中的比重，切實(shí)推動(dòng)國(guó)有能源企業(yè)成為重大能源技術(shù)裝備研制和工程應(yīng)用的主體。

鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展能源技術(shù)創(chuàng)新，積極承擔(dān)國(guó)家能源技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)。

完善能源領(lǐng)域中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化等創(chuàng)新服務(wù)體系，鼓勵(lì)能源領(lǐng)域中小微企業(yè)加大研發(fā)力度，激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”良好局面。

鼓勵(lì)圍繞重點(diǎn)和新興能源技術(shù)領(lǐng)域構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

3）夯實(shí)能源技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)。

深化能源領(lǐng)域科研院所分類(lèi)改革和高等學(xué)?？蒲畜w制機(jī)制改革，強(qiáng)化科研院所和高等院校的源頭創(chuàng)新主力軍地位，依托國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)能源技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)研究和重大戰(zhàn)略研究，提升原始創(chuàng)新能力。

依托骨干能源企業(yè)、高校和科研院所建設(shè)一批國(guó)家能源技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，探索建立新型的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。完善能源領(lǐng)域軍民技術(shù)融合政策制度，加速核能、航空航天等領(lǐng)域符合條件的軍用技術(shù)向能源領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

組織實(shí)施能源技術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃，完善從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的人才培養(yǎng)體系。

抓好高層次骨干人才培養(yǎng)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批站在世界能源技術(shù)前沿、勇于創(chuàng)新的技術(shù)帶頭人。

培育一批具有宏觀戰(zhàn)略思維和市場(chǎng)思維的復(fù)合型管理人才。

4）完善技術(shù)創(chuàng)新投融資機(jī)制：

加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)資金和政府性基金對(duì)能源技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。

深化科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金）管理改革，強(qiáng)化對(duì)能源重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用的支持。

推動(dòng)企業(yè)成為能源技術(shù)研發(fā)投入主體，鼓勵(lì)企業(yè)自主投入開(kāi)展能源重大關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)。

研究設(shè)立能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新投資基金，支持能源科技示范工程建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造。引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資等支持能源技術(shù)創(chuàng)新。

深化金融領(lǐng)域改革，拓寬能源技術(shù)創(chuàng)新融資渠道，降低融資成本。

積極發(fā)揮政策性金融、開(kāi)發(fā)性金融和商業(yè)金融的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)能源技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。

5）創(chuàng)新稅收價(jià)格保險(xiǎn)支持機(jī)制：

實(shí)施有利于能源技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策，完善能源企業(yè)研發(fā)費(fèi)用計(jì)核方法，切實(shí)減輕能源企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。

研究按照“一案一策”的原則，針對(duì)能源技術(shù)創(chuàng)新示范工程落實(shí)資源、能源、土地等要素和產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)惠政策，促進(jìn)先進(jìn)能源技術(shù)創(chuàng)新成果的工程應(yīng)用。

完善首臺(tái)（套）重大能源技術(shù)裝備支持政策，推進(jìn)保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，研究使用首臺(tái)（套）裝備的優(yōu)惠政策，加快重大能源技術(shù)裝備自主化。

6）深化能源科技國(guó)際合作交流：

制定能源技術(shù)創(chuàng)新國(guó)際化戰(zhàn)略，積極開(kāi)展全方位、多層次、高水平的能源技術(shù)國(guó)際合作。

充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)能源技術(shù)資源，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升我國(guó)對(duì)全球能源技術(shù)戰(zhàn)略資源配置的掌控能力。

相關(guān)部門(mén)在國(guó)際合作交流中，注重在技術(shù)合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、跨國(guó)并購(gòu)等方面為企業(yè)搭建溝通和對(duì)話平臺(tái)。

鼓勵(lì)能源企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)與國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新。

結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，依托重大能源項(xiàng)目，推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)能源技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

【五】組織實(shí)施

1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家能源委員會(huì)在能源技術(shù)創(chuàng)新中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立和完善工作會(huì)商制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，分解任務(wù)，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同配合，確保行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

發(fā)展改革委、能源局重點(diǎn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施能源技術(shù)創(chuàng)新示范工程。各有關(guān)部門(mén)根據(jù)職能做好相關(guān)支持配合工作。

各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)和發(fā)展需求，制定相關(guān)配套政策文件，為能源技術(shù)創(chuàng)新及相關(guān)示范工程建設(shè)提供有利條件，切實(shí)推動(dòng)本地區(qū)能源技術(shù)進(jìn)步。

2）組織開(kāi)展工程試驗(yàn)示范

針對(duì)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)，研究設(shè)立國(guó)家能源技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)示范依托工程，按照公平、公正、公開(kāi)原則，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性機(jī)制確定示范工程牽頭承擔(dān)單位。

建立國(guó)家能源技術(shù)創(chuàng)新示范項(xiàng)目跟蹤監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)示范項(xiàng)目開(kāi)展全過(guò)程、全周期跟蹤和服務(wù)。